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摘要：新时期高职院校获得了巨大发展。本文从高职院校教学管理体制和运行机制入手，探讨其存在的问题、创新的必要性，并进而提出相应对策。
关键词：高职院校；教学管理体制；运行机制；创新
一、高职院校教学管理体制与运行机制问题分析
改革开放以来，为了满足社会需要、提高公民素质，高等职业技术教育得到了政策上的鼓励和支持，发展迅速，但同时也出现了一些问题。
1.缺乏完善的教学管理体制
我国目前的高职院校，大部分是由若干所办学独立的中专或成人教育学校升格而成的。这些合并前的中专或成人教育学校，原来内部就有比较完善的二级教学管理体制，合并之后就形成了校、院、系三级管理体制。在三级管理体制中，学校负责制定有关政策，把握宏观的发展方向；学院是办学实体单位，设有教务科等负责本学院的教学工作、软硬件条件建设等；专业系则负责本专业学科的建设与日常教学管理。在这种三级管理体制下，存在着各学院之间资源的重复建设、也不利于师资及教学设施的共享，而且，合并而成的高职院校，各院之间、院校之间，由于磨合的问题，可能导致一些学院过于关注自身利益，而雅视学校规划，使得办事效率和办学效益低下等。
2.缺乏合理的教学管理运行机制
教学管理主要包括计划管理、质量管理等几个方面。
（1）计划管理方面：高校教学管理中的计划管理不仅指教学计划的制定和管理，也包括专业设置计划和教学计划等。
①专业设置：学校的专业设置应当具有明确的培养目标、使用规格、切实可行的教学计划，还要配有必要的实验仪器、图书资料、生活设施等。近几年来高职教育迅速发展，出现了一些学校盲目扩张规模，专业建设匆忙上阵，培养目标不明确，教学计划落实不到位，各种资源短缺等问题。
②教学计划：教学计划是根据国家教育方针和学校培养目标制定的有关高职院校教学管理体制与运行机制的基本条件，是高校组织和管理教学工作的主要依据。目前，一些高职院校在教学计划的制定上存在着极大随意性，甚至简单的把高等院校的相关计划移植过来。
（2）质量管理方面：教学管理的根本目的是为了全面提高教学质量，质量管理是教学管理的核心。在当前的高职教育中，普遍重视学生对老师的评价，而忽视了老师对于学生的评价，导致了教与学的分离。学生的成长有一个不断进步和发展的过程，老师的教学效果也有一个短期和长期表现的矛盾，因此，要尽量全面地考虑评价的过程性和客观性，沟通教与学的双方，才能更好的提高教学效果。
3.教育目标体系方面：教学的目标体系要适应社会需要，而当前高职院校普遍缺乏科学的教育目标体系，缺乏现实性、时效性、超前性，不能就高职院校的专业方向、课程设置、人才规格、教学方法、管理手段等做出与市场经济相适应的、符合新世纪要求的重大举措。
二、高职院校教学管理体制与运行机制创新必要性分析
从上述问题分析可以看出，创新高职院校教学管理体制、机制显得十分必要，主要表现在以下几点：
1.培养高素质创新人才的需要：当今世界的竞争，归根结底是科技和人才的竞争。科技的发展依赖于人才，人才的培养依赖于教育。因此，要培养高素质创新人才，必须要加强教学管理体制和运行机制的改革创新。
2.高等职业教育的快速发展：近年来，我国高职院校招生连年扩大，加快了从精英教育向大众教育的转变。这一变化要求高职院校必须进行教学管理体制和运行机制的改革创新，以适应不同生源水平差异以及社会对多层次人才的需求，建立起灵活多样、科学规范、开放的教学管理体制和运行机制。
3.深化高职院校教育教学改革的要求：为适应形势的发展，各高职院校都加大了教学改革的力度，这也就要求高职院校的教学管理做出相应的变革和调整，以创造性地开展工作，提高办学水平和人才培养质量。
三、高职院校教学管理体制与运行机制创新的对策分析
结合上文分析，本文认为高职院校教学管理体制与运行机制的创新主要应在以下方面展开：
1.引进竞争机制，完善教学质量监督机制。提高教学质量的关键在于教师，因此应当积极引入激励和竞争机制，调动教师教学的积极性，包括：教师竞争上课和学生自主选课制度、加大教学质量在选聘教师中的分量等，还要不断完善各项政策，如课时津贴、工作量计算、教学成果奖励等，鼓励教师把更多精力投入到教学中去。同时，应当健全教学质量管理监督机制，将课堂教学、实验教学、实践教学、毕业论文、课程考试等作为评估教学质量的重要依据；将听课制度、评课制度、学生评教制度等一系列制度长期化、规范化，作为评估教学质量的重要方法；并且坚持学生为本的办学理念，通过问卷、座谈等形式，请学生为教师的授课作出评价、提出意见和建议等，帮助教学质量的提高。
2.全面提高教学管理人员素质。高素质的教学管理队伍是学校教学秩序和教学质量的重要保障。因此，高职院校应建立一支高素质、高能力的教学管理队伍，具体而言应从以下方面提高教学管理者的素质：
（1）加强思想政治修养：高职院校同时肩负着培养高级专门人才、发展科学与开展社会服务三种主要的社会职能，这就要求高职院校教学管理者必须有高度的政治责任心、严谨的工作态度、良好的职业道德和高尚的道德情操，才能适应高职院校教学管理改革与创新的需要。
（2）要掌握现代教育与管理理论及相关学科知识：高职院校教学管理者只有掌握了现代管理教育的基本理论知识，掌握了高等教育的教学规律、教学原则和教育管理的科学方法、现代化手段，才能使高职院校教学管理出成效。
（3）要具有创新意识和创新能力：高职院校教育管理者应具有一定的超前意识和创造力，对学校的发展、教育的改革能提出新方案，不断进行探索与实践，找到适合自己学校发展的道路。
（4）要具有一定的计算机及网络知识：计算机技术的应用，可以有效地提高管理水平和效益，方便快捷，准确率高。
（5）要有扎实的语言文字基础：口头表达能力、写作能力、阅读能力是高职院校教学管理者做好管理工作的必备条件。
（ ）要具备良好的心理素质：它有利于管理者不断提高自己的组织协调能力以及社会活动能力，处理好各方面的关系，以提高教学管理的效率。
3.推进教学管理体制与运行机制改革与创新。关键在于建立一套适应形势发展和高职院校需要的教学管理体制与运行机制：
（1）要建立由学院统一设置专业的管理体制，以避免各系在专业设置上出现不必要的重复和混乱，也有利于节省资源，充分有效地利用学院内师资和设备，扩大教学规模，减少不必要的重复开课和小班小课的浪费现象。
（2）建立和完善学院、系两级管理模式、逐步使高职院校教学管理重心下移，使系成为教学管理的主体；进一步明确学院和系的责权，建立科学、严谨、规范高效的高职院校教学管理体系。
参考文献：
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[5]吴雪.对我国大学法学教育目标的反思科教文汇[J] 2008年3期
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发表于 2020-8-29 22:09:24
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