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【内容【摘要】】为了深入贯彻教育部【200 】24号令规定，建设职业化、专业化、专家化的辅导员队伍，开创高校学生工作新局面，必须明确高校辅导员执行力的内涵、分析提升高校辅导员执行力的必要性，构建提升高校辅导员执行力的长效机制，才能从根本上提高辅导员队伍素质，满足学生成长成才的现实需要。
【关 键 词】辅导员 执行力 机制
教育部《普通高校学校辅导员队伍建设规定》【200 】24号令颁布后，辅导员队伍建设问题成为国内高校学生工作者研究的热点问题已是不争的事实，从建设职业化、专业化、专家化辅导员队伍视角出发，必须明晰高校辅导员执行力的内涵，分析提升高校辅导员执行力的必要性，构建提升高校辅导员执行力的长效机制，才能切实增强辅导员工作的针对性、实效性，进而开创学生工作新局面。
一、执行力及高校辅导员执行力的内涵
“执行力”这一概念最早出现于行政法学领域,普遍被认为是指对具体行政行为予以强制执行的强制力或法律效力,2002年，美国的拉理・博西迪和拉姆・查兰撰写了《执行力：完成任务的学问》，首次把执行力引入企业管理领域。尽管从理论上对执行力有不同的阐释，但其核心是把思路、战略、决策、规划与部署付诸实施的能力，简言之就是贯彻战略意图，完成预定目标的操作能力及技术体系。
近年来，“执行力”一词开始延伸到各种社会组织，并不断赋予其新的内涵。基于对“执行力”概念的理解，高校辅导员执行力可概括为:在大学生思想政治教育和日常管理工作中,能够准确理解各项政策,领会领导意图,掌握学生思想动态,主动学习,及时处置各类学生事务,正确实施各项决定,确保各项工作落实到位的综合素质和能力。与所有执行力构成维度相同，辅导员执行力强调的也是一种能力体系,其特点在于时效性和实效性。时效性体现了辅导员执行力的快捷性,具体体现在辅导员的能力上就是准确的判断、冷静的应对、机敏的变通;而实效性体现了辅导员执行力的效率性,体现在辅导员的能力上就是适合的方法和全局的掌控。而体现上述特点的辅导员执行力包括六个维度：
下述“六力”是辅导员履行岗位职责，扮演高校学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者和指导者角色的必备素质和能力，也是辅导员成为学生的人生导师和健康成长的知心朋友的前提条件。其中，辅导员观念力是执行力的基础，理解力是前提，控制力是核心，协调力是保障，服务力是本质；创新力是关键。“六力”合成，构成高校辅导员的执行力。
二、提升高校辅导员执行力的必要性
管理学中的格瑞斯特定律指出：“杰出的策略必须加上杰出的执行才能奏效”[1]。以此为出发点，必须提升高校辅导员执行力。
1、是增强高校辅导员工作实效性的需要
教育部【200 】24号令明确规定：辅导员是高等学校教师队伍和管理队伍的重要组成部分，具有教师和干部的双重身份。辅导员是开展大学生思想政治教育的骨干力量，是高校学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者和指导者。但是，综合考察国内高校辅导员队伍建设情况，尽管角色清晰了，定位准确了，却都不同程度地存在着工作实效性不强这个普遍问题，主要表现在“三度”，从高度上说：决策方案在执行的过程当中，标准渐渐降低、甚至完全走样。从速度上说：计划在执行过程当中，经常延误，有些工作甚至不了了之。从力度上说：一些政策在执行过程中，力度越来越小，许多工作虎头蛇尾，没有成效[2]。这些表象的深层次原因，就是辅导员执行力不强，为了使高校辅导员有一种“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，不虚干、不假干、不盲干，增强工作针对性、实效性，必须在实践中提升和彰显辅导员的执行力。
2、是推动高校学生工作可持续发展的需要
高校作为社会组织中重要的组成部分，进行执行力建设已经成为迫在眉睫的重要课题，尤其是高校学生工作，更需要强化和提升执行力。但实践状况却令我们很不乐观，一是关于学生工作的一些理论问题仍在探索。未形成研究学生工作执行力的热潮，二是高校领导过分强调学生工作各部门执行力问题，对学生工作人员的个体执行力很少关注。致使高校学生工作出现很多问题，影响了高校学生工作的可持续发展。观水有术，必观其源，如果从原因上分析，执行力问题首当其冲。我们知道：执行力有三个核心：人员、战略和运营。人员，在这里就是指用合适的人做合适的事，战略就是做正确的事，运营就是把事做正确。三者相辅相成，缺一不可。对辅导员而言，学生工作既是一份充满朝气的工作，又是一项富有挑战的工作，同时更是一份沉甸甸的责任。只有提高其执行力，才能保证学生工作可持续发展。
3、是全面提高学生素质和能力的需要
高校作为前沿科技人才的集散地和创新人才培养的摇篮,对全面提高学生素质和能力负有不可推卸的责任，而辅导员就是主要责任人。辅导员只有坚持观念力，以科学的理论武装大学生、以正确的政治洞察能力引导大学生，才能是大学生“思想政治上的引路人”；辅导员只有坚持控制力，把领导决策能力、组织管理能力、培养学生骨干的能力、整合资源的能力发挥的淋漓尽致，才能扮演好指导学生在校期间德智体全面发展的特殊角色；辅导员只有坚持协调力，才能增进与学生的关系,在开展思政教育或处理学生问题时游刃有余。辅导员只有坚持服务力，才能为学生的全面发展服务,为学生的成长和成才服务。辅导员只有坚持创新力，才能适应教育对象的心理需要,唤起青年大学生对辅导员的亲近感,增强思想政治工作的针对性和实效性。所有这些，都与辅导员执行力密切相关，都对大学生成长成才起到重要作用，因此，从全面提高学生素质和能力出发，必须提升辅导员的执行力。
三、高校辅导员执行力提升的长效机制
国务院总理温家宝指出：“健全制度很重要，提高制度执行力和约束力更为重要”[3]。对于高校辅导员来说，执行力就是解决实际问题的素质和水平，必须构建长效机制，才能从根本上提升辅导员执行力。
1、健全目标管理机制，明确工作执行的责任。一要健全目标管理制度。将每一时期的工作重点和工作任务进行细化、量化，分解执行到每位辅导员身上，建立健全覆盖全体辅导员的目标管理体系，做到责任主体明确、工作标准明确、完成时限明确，确保每项工作有人管、有人抓、有人去执行。二要健全目标管理承诺制度。将辅导员的工作目标公开，使师生知情，请师生评议，让师生监督。三要健全责任执行制度。按照“重心下移、权随责走的原则，全面界定辅导员工作职责，及时协调解决好相关问题。
2、健全督促检查机制，提升工作执行的效能。一是要健全督查指导制度。对执行难度较大的重点工作，学生工作各部门要采取综合督查、反复督查、跟踪督查等方式，确保事事有执行。二要健全督查主体制度。积极探索学生工作部、院系、学生三位一体的督查主体制度，提高督查工作的层次和水平。
3、健全奖惩激励机制，调动工作执行的热情。一套科学的奖惩激励机制是充分发挥和体现辅导员执行力的重要动力源泉。也是调动辅导员执行热情的重要保障。一是健全合理的评价机制。对于执行良好的辅导员（按质按量完成工作任务）进行奖励，对执行情况差的辅导员进行惩罚，做到奖罚分明；二是健全严格的约束机制。明确辅导员想事、干事、干成事的策略、途径。
4、健全科学的培训机制，促进执行力提升。执行力强弱，很大程度上取决于辅导员素质和能力，因此，要加大辅导员执行力培训。一是培养辅导员工作的主动性、自觉性，提高辅导员的责任意识；二是培养辅导员为人诚信，言必行，行必果的优秀品质，三是培养辅导员承受力、忍耐力、控制力，使其具有雅私奉献的精神和团队自豪感及个人成就感。
5、健全内部控制机制，优化执行环境氛围。执行流程一般是：明确工作任务、组织分工、找准工作切入点、安排工作进程、运用方法工具、配备工作资源、检测工作结果。而为了执行流程顺畅，一是坚持工作规章制度的长期稳定性，不能朝令夕改。二是学生工作内部控制制度应具有针对性和可行性。结合高校自身的实际来制定符合自己现状的政策或措施，降低操作的难度，注重工作的灵活性和变通性。三是树立“为了学生、为了家长、为了社会而奋斗”的服务理念，促使辅导员更多地体验成就感。四是建立良好的辅导员队伍信息沟通体系，提高辅导员队伍内部控制效果。在辅导员队伍中建立一个良好的信息沟通渠道，提高执行力度，实现执行目标。
综上所述，培养具有实效性、开拓性、创造性的辅导员队伍,是一项系统复杂的工程，而增强辅导员的工作执行力是前提和关键，只要我们明确高校辅导员执行力的内涵，构建切实可行的长效机制，一定会提升高校辅导员执行力，增强大学生思想政治教育的实效性，实现开创学生工作新局面的目标。
参考文献：
[1]杨登国著，《简单定律―世界500强企业300个经典法则》，海天出版社，2001年3月版。
[2]彭利，《高校辅导员的执行力及其建设》，《四川师范大学学报》（社科版）2001.12
[3]温家宝，新华网，2010-03-24。
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发表于 2020-8-10 08:48:34
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