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前不久，楚雄州召开教育工作会议，出台了《中共楚雄州委楚雄州人民政府关于贯彻国家和省中长期教育改革和发展规划纲要（2010~2020年）实施意见》（以下简称《实施意见》）、《楚雄州学前教育三年行动计划（2011~2013年）》、讨论了《楚雄州“十二五”教育发展规划》（讨论稿），对楚雄州“十一五”以来的教育工作进行了全面总结，对当前教育工作的新形势、新情况作了深刻分析，对“十二五”楚雄州教育改革发展和未来10年的教育工作作了全面部署。
在新的形势下，要落实教育优先发展的战略问题，实现未来10年楚雄州教育改革发展的目标任务，必须着力抓好以下几方面的工作。
一、认清形势、形成共识、明确目标、形成合力
楚雄州教育工作会议的召开，特别是3个重要文件的颁布，是楚雄州教育改革发展史上一个新的里程碑，对于加快楚雄州“十二五”乃至未来10年教育事业的优先发展、创新发展、科学发展，推动彝州教育实现现代化具有十分重要的意义。楚雄州教育工作会议，是一次统一思想、开拓创新的总结会，是一次真抓实干、谋划未来的动员会，也是一次凝心聚力、推动改革的鼓劲会。会议隆重表彰了在全州教育改革与发展各项工作中作出显著成绩的先进集体、先进教育工作者、优秀校长、优秀教师及捐资助学先进单位和个人，表彰了全州“两基”工作先进集体和个人，营造了尊师重教的良好氛围。
楚雄州教育工作会议的一个重要任务，就是要解决在新的形势下，如何落实教育优先发展的战略问题。随着工业化、信息化、城镇化的深入发展，各方面竞争日趋激烈，科技和人才越来越成为制胜的关键，教育的基础性、先导性、全局性地位和作用越来越凸显出来，加快教育改革发展的任务更为紧迫。因此，我们必须把优先发展教育摆在更加突出的战略位置，采取积极有效的措施，以教育的优先发展支撑经济发展方式转变，为彝州经济社会又好又快发展提供智力支持和人才保证。
楚雄州教育工作会议讨论出台的“3个文件”是在深入调查研究、广泛征求意见、反复科学论证的基础上形成的纲领性文件，明确了我们未来10年教育改革发展的目标任务和基本思路。文件任务明确，政策到位，措施具体，具有很强的针对性和可操作性。会议还进一步明确了各级党委、政府，各级各部门，社会各界共同推进教育改革发展的责任。办好教育是全党全社会的任务，各级党委和政府首先把领导责任承担起来，各级各部门必须充分发挥职能作用，形成各负其责、齐抓共管的工作机制，才能推动教育又好又快发展。
党中央、国务院高度重视教育，国家将继续对西部地区的教育实行政策倾斜，中国面向西南开放重要“桥头堡”和滇中经济圈战略的实施，为楚雄州教育对外开放提供了广阔空间，人民群众对接受优质教育的新期待，为楚雄州教育上水平提供了新的动力。楚雄州教育改革发展虽然面临一些困难和问题，有些还是深层次的问题，短期内难以解决。但是有楚雄州委、楚雄州人民政府的正确领导，有社会各方面的大力支持，有改革开放以来教育改革发展的良好基础和宝贵经验，我们一定能实现未来10年的教育改革发展目标。
二、围绕《实施意见》，突出工作重点，实现新的突破
一是科学规划，统筹发展。楚雄州委、楚雄州人民政府出台的《实施意见》，是管10年的宏观发展战略性文件。今后，楚雄州教育的改革发展，就是把《实施意见》确定的各项任务贯彻好、落实好。各县市要立足实际，对今后10年的教育发展有一个科学的规划，对学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、高等教育、民族教育、特殊教育、民办教育等各类教育，要做到协调发展。从办学的规模、学校的建设、教师队伍的培养、设施设备的配备、教学质量的提高、教育经费的投入等方面，有明确具体的奋斗目标、发展思路、重点任务和具体措施。
二是改革创新，跨越发展。能不能实现今后10年楚雄州教育改革发展的目标任务，除了各级政府强有力的支持以外，关键就是要在认真总结经验的基础上，进一步解放思想，更新观念，以改革创新为动力，推动楚雄州教育在未来10年提高到一个新的水平。要在管理体制上改革创新。各级政府和教育行政主管部门要切实转变政府职能，把该管的管好，该放的放开。政府的管理重点要放在宏观管理和服务上，具体到每个学校如何办好，如何发展，由学校自己负责。要建立健全科学的绩效工资考核分配机制，把收入分配与实绩挂起钩来。尤其是高校、职校等非义务教育学校，在收入分配上要活一些、放开一些，充分激发教职员工的积极性，增强学校发展的生机与活力。要在校长公选、教师聘任制度上改革创新，继续推行面向社会实行校长公选、教师聘任等方面的改革。要在投融资体制上改革创新，鼓励企业、鼓励社会力量进入教育领域办大教育，促进彝州教育实现跨越式发展。
三是扩大开放，加强合作。扩大教育开放，就是要紧紧抓住桥头堡建设和滇中经济圈建设的机遇，积极探索各种合作办学的新模式，鼓励各级各类学校主动走出去，加强与国际、国内以及省内发达地区的教育合作交流，多渠道、多层次利用各地优质教育资源，在师资培训、教育科研、人才交流等方面加强合作，提高教育现代化水平。
四是增加投入，保障发展。教育发展滞后，最大的制约是保障不充分，投入不足，基础条件薄弱。楚雄州大部分县财政较为困难，这是实情，但教育是功在当代、利在千秋的民生工程、德政工程，发展教育是各级政府义不容辞的责任，不能以财力有限为由，忽视和放慢教育的发展。如果没有可靠的投入作保障，《实施意见》提出的各项发展目标，就只能是一纸空文。因此，雅论怎么困难，都要切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育需要，增强教育服务经济社会发展的能力和水平。各级政府要强化增加和保障教育投入的责任，确保教育财政拨款增长幅度明显高于财政经常性收入的增长幅度，确保在校学生人数平均教育经费稳步增长，确保教师工资和学生人均公用经费逐步增长。增加教育投入，还要制定投融资政策，多渠道引进社会资金。要积极鼓励社会资本以多种形式发展教育，鼓励和引导社会力量通过多种形式捐资助学，探索政府购买教育服务的方法。通过增加政府资金和社会资金对教育的投入这个“两条腿走路”的办法，多渠道解决教育改革发展的资金瓶颈，从投入保障上落实教育优先发展的战略地位。
三、切实加强和改进党的建设，不断提高各级领导干部推动教育科学发展的能力和水平
贯彻落实好《实施意见》和楚雄州教育工作会议精神，实现2020年彝州教育现代化奋斗目标，任务艰巨，责任重大。蓝图已经绘就，目标任务十分明确，关键的问题是狠抓落实，而抓落实的关键又在于切实加强和改进党的建设，努力提高各级领导干部推动教育科学发展的能力和水平。
一要坚持社会主义办学方向，牢牢把握党对学校的领导。学校既是教书育人的神圣殿堂，又是科学研究、服务社会、传承文化的重要基地，同时也是意识形态的前沿阵地。各级各类学校一定要切实加强意识形态工作，加强思想政治工作。要把加强党的领导与依法治校结合起来，确保学校的稳定。把培养什么样的人和怎样培养人作为根本任务抓紧抓好，进一步坚定广大学生和教师在中国共产党领导下，走中国特色社会主义道路，实现中华民族伟大复兴的理想和信念。
二要加强学校领导班子和教师队伍建设。各级各类学校要高度重视领导班子建设，增强学校领导班子的团结和统一，形成团结干事的良好局面。要紧紧依靠广大教师和教育工作者，鼓励和支持教师把教学作为首要任务，帮助教师解决工作、教学、生活等方面的困难和问题，为他们排宝解难，注重名师、学科带头人和优秀教师的培养，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质、专业化教师队伍。
三要真抓实干，把各项工作任务落到实处。这次会议确定的任务十分繁重，要做的工作很多，各级各部门一定要切实改进作风，狠抓落实。第一，组织领导要落实。各级党委、政府和各有关部门要形成党委统一领导、政府组织实施、教育行政部门抓落实、各部门协同配合、全社会各方关心支持教育事业的格局。第二，规划项目要落实。各级发展和改革部门要认真履行统筹规划和宏观管理的职能，积极筹措和安排教育项目建设。国土和规划部门要统筹好各级各类学校教育用地和建设规划。第三，投入资金要落实。各级政府和财政部门要认真履行公共财政职能，健全教育投入保障机制，提供强有力的财政支持，同时要多渠道筹措资金。第四，政策保障要落实。人力资源和社会保障部门、编制部门要对教职工的编制、管理等问题研究落实。第五，协调配合要落实。公安、工商、文化、卫生、城管、交通等部门要加强学校和周边环境整治。第六，部门职能要落实。各级教育行政主管部门要担负起主要职责，主动牵头，积极协调，具体落实。
◇责任编辑李配亮◇
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发表于 2020-8-25 10:28:21
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