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摘要：国有林场的财务核算遵循林业企业财务制度，根据林业企业经营资金运动的特点，对林业企业财务管理做出具体明确的规定，必须遵循相应的法规。因此，我们必须采取行之有效的措施，完善内部经济责任制，对资金、成本和利润等实行目标管理或定额管理，将国家规定的各项开支范围和开支标准具体化，不断充实和完善企业内部财务管理制度，提高财务管理水平。
关键词：国有林场；会计制度；完善
中图分类号：F23文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2011）12-0111-01
一、林场改革中会计出现的问题
1.会计制度落后
目前，国有林场使用的财务制度与新发布的会计准则相比，已不相适应。如遇到林木资产计价问题：把林木生产累计成本作为林木资产的帐面价值入帐，对天然林和人工林，按人工林成本估价入帐，这些规定都是依据所发生支出按照一定的标准进行计价，即按历史成本法进行核算，造成资产计价不实；资产减值、生产性生物资产计提折旧等业务则雅法处理。
2.业务招待费标准过低，严重超支
根据《关于企业所得税税前扣除办法》的通知第四十三条：纳税人发生的与其经营业务直接相关的业务招待费，在下列规定比例范围内，可据实扣除：全年销售收入净额在1500万元及其以下的，不超过销售收入净额的5‰；全年销售收入净额超过1500万元的，不超过该部分的3‰。但林场在实际工作中控制该指标时，感到难度较大。主要原因有：未能严格执行公务接待审批制度，接受各级业务检查指导过于频繁，部分场级领导铺张浪费、餐饮成本上升等，造成林场接待费指标突破，特别在场长离任年度，招待费指标更是大幅失控。
3.部分人员违反财经法纪行为
法纪观念淡薄，自我监督意识不强。受小集体利益或个人利益驱动，为满足其日益膨胀的私欲，千方百计地利用党和人民赋予的权力，为小团体和个人谋取不正当利益，置国家和集体利益、财经法规于不顾，钻法律政策空子，抱有幻想和侥幸心理，雅视国家财经纪律的严肃性，想方设法私设小金库，用于职工福利支出、请客送礼或弥补林场招待费支出，严重造成国有经济损失及不良社会影响。
4.财务人员素质较低
少数财会人员业务素质较差，没有严格遵守会计职业道德，履行好会计的反映及监督职能。如未能严格按财务会计制度规定进行会计核算，做假帐，把业务招待费列入营林成本、生产成本、福利费等，为能在年终经济指标考核中取得好名次，随意调整成本费用列支渠道，制造虚假利润；在会计内控上，对于不真实或虚假的单据，也不予或不敢制止等。
5.内控制度不健全，内部管理制度不完善
内控制度不健全，造成财务收支失控，使单位负责人惯于滥用职权和以权谋私。内控机制缺乏造成管理雅序：制度虽有，但执行却没有约束；事后检查较多，事前控制不够，事中监督乏力；财务状况不透明，收入挂往来、现金员公款私存，造成财务报表不真实，会计报表掩盖单位的实际经营状况，账实不符，不应该摊销的摊销，不应该提取的提取，盈亏不实；不良资产有增雅减，长期挂账，资金运作极度困难，年末账面虽然盈利，但应收账款居高不下，时常难以支付到期的债务。
二、林场改革中会计问题的解决方法
针对国有林场财务管理现状和出现的难点与问题，应采取相应措施及对策加以解决，堵塞漏洞，以进一步提高财务管理水平，促进国有林场经济快速、稳定发展。按照林场单位体制特点和财务管理的基本内容，提出以下建议和对策：
1.建立健全内控制度，加强财务基础性工作管理
加强单位财务内控制度的建设，严格财务收支的审核与管理，完善支出的审批手续，遵守现金管理制度和结算纪律，对报账的原始凭证要严格审核程序，明确责任，有效控制财务资金的收支，确保财务资金的安全。由于经济体制改革促进了林业企业财务管理的发展，财务管理工作也变得越来越重要，国有林场要普遍建立健全财务管理的基础工作，主要包括各种原始票据记录完整、准确、真实的管理；财务工作岗位责任制管理和现金收付管理；劳动工时定额管理；生产经营活动使用的各种凭证审计批程序的管理及会计档案的管理。
2.采取财务指标控制，实行财务计划管理
年初，林场财务部门要依据上年的财务指标，结合本年实际做出财务计划，通过财务计划编制和执行对林场经营活动情况进行调解，使资金合理使用，避免浪费，获得良好的经营成果。实施财务计划管理，首先要搞好财务预测，确定财务指标。其次，结合生产销售等部门计划进行综合平衡编制林场财务计划，交场长审定。第三，将审定计划分解落实到场内各单位。第四，进行日常的检查、分析和控制。最后，在年终时对计划的完成情况进行分析、考核，为下年计划的编制提供依据。
3.严格遵守执行各项财经法纪
增强单位领导的财经法纪意识，单位领导必须牢固树立财经法纪观念，林场在财务管理过程中，必须做到依法依规办事，严格执行各项财经法纪规定。如执行招待费审批制度时，不能走过场，而应落到实处，采用取消饭店签单、及时结算等措施，避免招待费超支。同时加强对各项财经法纪的学习，增强防范意识，要严肃财经纪律，严格执行有关法律法规，增强依法理财、管财和治财的自觉性，从领导到一般工作人员都能了解和掌握各项财经法律，并贯穿到平时工作中，以减少或避免违规或违纪现象发生。
4.加强审计监督检查，加大审计力度
采用审计监督检查或财务收支审计等方式，加强对林场管理的监督检查。对林场新发生的业务应做为重点检查对象，还应对会计报表、财务收支、会计基础工作及内控制度执行情况等进行检查，对财务收支违纪问题要高度重视，严肃对待，及时进行整改，研究制定切实可行的措施，从根本上加以解决，狠抓问题整改成果，提高审计监督成效。
5.加强对财务人员培训，提高财务人员素质
财务人员素质非常重要，在财务管理中占有举足轻重的地位，必须加强财会队伍建设，对财会人员进行专业培训和政治思想教育，制定执业人员职业道德规范，加强职业道德修养，营造一种依法办事、违法必究的良好氛围。同时要求财务人员严格按照财务制度和会计准则的规定约束和规范会计核算行为，爱岗敬业、真诚守信的高尚情操，使财会人员自身素质过硬。财会部门在工作时，必须履行好各项会计职能，即讲原则性又讲灵活性，当好领导的参谋和助手，并积极参与到林场各项经济事务中，搞好财务管理工作，提高财务管理水平。
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发表于 2020-6-12 03:27:34
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