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摘要；成本管理是现代企业经营发展的重要活动，也是企业发掘各种潜力，提高综合实力的重要手段。一个企业如果没有有效的成本管理，就会在生产过程和经营过程中出现成本失控环节，即使有再好的发展目标，再好的经营理念和发展抱负，都难以实现。
【关键词】；企业成本；控制管理
适应国际国内市场环境的变化，企业应自觉运用市场机制和价值规律，加强成本控制。实施有效的成本控制，是加强企业财务管理的关健环节。企业应根据自身特点，提高资金使用效率，以实现企业价值最大化，不断提升自身的财务管理水平。笔者拟从成本控制与财务管理的关系出发，分析企业内部成本控制与财务管理的现状，从成本控制的角度提出提升国有企业财务管理水平的发展对策。
一、成本控制与财务管理的关系
财务管理是企业管理的重要组成部分，渗透到企业的各个领域、各个环节之中。而成本控制是从现代财务管理中引申、深化出来的。
(一)财务管理关系到企业的生存与发展。财务管理是企业可持续发展的关键因素之一，财务管理直接关系到企业的生存与发展。企业资金的筹集、使用和分配都与财务管理有关。企业的会计核算、财务监督，更是企业内部管理的重点。现代企业财务管理的目标是如何取得长期竞争优势，实现企业价值最大化。企业要生存，就要在同行业中保持强大的竞争力。而企业竞争力是从企业的整体角度来考虑问题，从长期而言，则是不断增大企业未来的现金流量，不断提高自己的竞争优势，只有提升自身的竞争力，才能在兼顾长期利益的前提下，力求短期利益最大化。
(二)成本控制是现代财务管理的引申、深化。成本控制是把财务管理中的成本核算与控制全方位地引入到企业管理中去，既包括产品成本，也包括人才成本等等。在现代企业发展战略中，成本控制处于极其重要的地位。如果同类产品的性能、质量相差无几，决定产品在市场竞争的主要因素则是价格，而决定产品价格高低的主要因素则是成本，因此只有降低了成本，才有可能降低产品的价格，才能在激烈的市场竞争中占得先机。成本控制必须是全过程的控制，不应仅是控制产品的生产成本，而应控制的是产品生命周期成本的全部内容，只有当产品的生命周期成本得到有效控制，成本才会显著降低；而从全社会角度来看，只有如此才能真正达到节约社会资源的目的。
(三)两者之间的关系。企业管理的重心是财务管理，财务管理的重心是资金管理，而成本控制的目的就是要最大限度地发挥资金的使用效益，使企业价值最大化。企业财务管理与成本控制是相辅相成的，只有加强企业财务管理，才能控制项目成本；也只有达到各项目成本控制的目的，加强财务管理才有意义。成本控制体现了财务管理的本质特征，并代表着财务管理的核心内容。成本控制是财务管理绩效评价的客观、公正的标尺。从成本控制入手把财务管理推向一个新阶段，这是国有企业目前财务管理的一项重要工作。
二、企业财务管理与成本控制存在的问题
从目前情况看，我国的企业管理存在的问题极其严重。据有关方面对我国2000家亏损国有企业的调查表明，政策性亏损占整个亏损企业的9.9％，客观原因亏损占9.2％，因经营管理不善造成的亏损占80.9％。究其原因，财务管理在企业管理中的核心作用并没有得到很好的发挥，成本控制没有落到实处，成本管理的思想没有得到创新。
(一)认识不够。未能确立财务管理在企业管理中的核心地位，不能做到通过抓财务管理带动整个企业管理水平的提高，以此促进企业发展。
(二)缺少高素质的财务管理人员。我国企业普遍注重对企业的科研技术等研发人员的培养，而忽视对企业内部的会计人员的后续教育，实际工作中往往出现重使用、轻培养的现象。
(三)不能正确处理财务管理与会计核算的关系。在核算事务中，出现重核算轻管理，重视资金运作和会计结构，轻视会计资料的加工处理和经济活动分析，淡化了财务管理自身在企业管理的核心地位和参谋决策作用。
(四)企业改革不到位。由于我国大多数国有企业的董事长、总经理、党委书记等是三职集于一身的，导致出现了“经理报表”的现象，迫使会计人员做假账报虚数，造成会计信息失真，财务管理不能发挥应有的作用。
三、成本控制在企业财务管理中的作用
成本控制能够为管理者计划、控制和决策提供信息。在市场竞争日益加剧的情况下，成本控制不再局限于确定存货成本，企业需要更加精确、更加相关的成本信息以整合产品的开发、生产、营销和售后服务，成本控制正扮演着新的角色。
(一)成本控制的作用。把成本控制运用到国有企业的财务管理中，不但有利于降低企业成本，而且对于提高企业的经济效益具有重要意义。主要反映在以下几个方面：1．有利于将技术经济责任制落实到各科室。成本控制过程中的目标制定、分解和目标的组织实施、考核，都与落实技术经济责任制的责、权、利密切相关。2．有利于加强企业的计划管理。为了使企业面向市场、适应市场，加强计划管理是十分重要的，围绕实现企业总目标，把成本控制落实到科室和个人，把企业的全面计划管理落实到实处，成本控制是其重要内容和措施。3．有利于发挥广大职工的积极性、创造性。通过成本控制把任务、目标、权限下放到各科室，并与科室利益挂钩的方式，这种鼓励科室加强自我管理的办法可激励每位职工的主人翁精神。
(二)成本控制的过程。以建筑企业为例，将成本控制的具体控制操作流程分析如下：1．建立合同与成本项目的对应关系。合同录入后，需进行合同拆分，将合同金额及结算金额分配到成本项目上。2．合同金额、结算金额汇总项目成本。3．合同签署、合同变更、合同付款的报警功能。在合同执行过程中，经常出现由于设计变更、现场签证等原因需对原合同进行调整，而且同一个合同可能需多次调整。这些业务可以通过合同变更实现，根据合同结算金额的变化情况，与成本目标进行对比分析，在达到或超过用户设定的成本目标变动范围后，必须实施成本控制。4．其他控制手段。项目成本产生于项目开发各项业务过程中，特别是材料采购等业务中。与其对应的成本控制手段包括材料限价、设计变更与洽商管理等对成本高低和成本控制效果起到直接的作用，限额设计、选用满足市场需要的比好的材料，是成本不断降低的保证。
四、加强成本控制提升企业财务管理水平的对策
面对现代成本会计的发展趋势，我国企业的成本会计工作应适应国际国内市场环境以及企业生产环境的变化，不断提升企业自身的财务管理水平，应自觉运用市场机制和价值规律，使企业资源得到最佳的配置，实现国有资产的保值与增值，具体采取以下对策：
（一）开源节流，增收节支。通过短期筹款和投资来调剂资金的余缺；同时必须对资金实施跟踪管理，做到专款专用，防止资金被挪用。以资金运转为“主动脉”，讲求生财、聚财、用财之道，合理筹集资金，优化资金结构，合理分配资金，加速资金周转，做到投入小、产量大，提高资金的使用效益。
（二）强化成本核算。以强化成本核算为手段，促进企业管理基础工作，充分发挥成本管理的职能作用，建立以财务为中心的成本考核体系，努力降低耗费，促进效益提高。
（三）重视各级管理部门的费用管理。一是总额控制，年初制订开支计划，按费用开支项目逐一核定指标：二是精简管理人员和行政用车，严 格出差审批手续：三是控制招待费用开支，严格事前报告制度和事后审批制度；四是对各项费用按费用性质、管理部门核定计划，落实责任部门和人员；五是对特殊性开支和较大数额开支，应会议研究，单位最高领导审批。通过这些总额控制、重点控制、责任控制和领导审批等多种形式配合，达到管理费用降低的目的。
（四）项目主管会计（财务负责人）实行委派制。委派的主管会计，一方面对派出单位负责，完成派出单位交待的各项任务，包括执行财务制度，保证会计数字的真实性等；另一方面，又要为派驻单位服务，及时记账、算账，提供会计信息，参与和做好成本管理的各项工作。派出单位对主管会计的各项工作，明确考核标准，每年由财务部门和人事部门共同考核，按考核分数给予奖惩。
随着时代的发展和经济环境的变化，加强企业成本控制管理是硬道理，也是一项长期工作，因此，现代企业应以生产发展需求为导向，实施制定企业成本控制战略，真正发挥成本管理的效用，使企业健康有序的发展。
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发表于 2020-5-29 07:28:15
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发表于 2020-5-29 07:28:47
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