深刻领会实施文化建设工程的总体思路

bb20920d · 发表于 2020-5-22 19:41:38

文化是一个地方、一个城市的根和魂，是地区综合实力的重要组成部分。文化滋养着生命力，激发着创造力，铸造着凝聚力，打造着竞争力。省委十一届十二次全会认真贯彻党的十七届六中全会精神，通过实施文化建设工程《意见》，提出文化改革发展“三三四”的总思路：即牢固确立文化“三主”地位――党的工作的一条主战线、践行科学发展观的一个主阵地、推进“两个率先”的一支主力军，努力实现文化“三强”目标――文化凝聚力和引领力强、文化事业和产业强、文化人才队伍强，充分发挥文化“四个作用”――引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展。这一总体思路符合中央对江苏工作新要求，符合文化建设新理念，符合“两个率先”新标准，为在新起点上推动江苏文化大发展大繁荣，确立了一个十分明确的坐标。
　　一
　　文化“三主”定位从党的工作全局、党的中心任务和推动力量三个不同侧面，高度概括了宣传思想文化工作的战略地位。它们既有各自的侧重点和具体要求，又相互贯通、相互补充，统一于党所领导的中国特色社会主义事业。宣传思想文化战线是党的工作的一条主战线，是指宣传思想文化工作融于党的各项工作之中，经济社会发展的各个领域都是宣传思想文化工作的舞台。“主战线”相对于党的工作全局而言，强调掌握思想领导是掌握一切领导的前提和根本，宣传思想文化工作对党的工作具有全局性影响。宣传思想文化领域是践行科学发展观的一个主阵地，是指在推动科学发展中，宣传思想文化不仅是社会主义政治、文化、社会建设的主要领域，而且也是经济建设的主要领域。当今时代文化与经济相互渗透、与科技紧密结合，新兴文化业态迅猛发展，文化产业日益成为调整经济结构的增长点和国民经济的支柱产业。“主阵地”相对于中国特色社会主义事业“四位一体”总体布局而言，强调树立新的文化发展理念，把宣传思想文化工作融会贯穿到中国特色社会主义事业的各个方面、各个环节。宣传思想文化工作队伍是推进“两个率先”的一支主力军，是指与工人、农民、知识分子、干部、企业家一样，宣传思想文化工作队伍也是推动经济社会发展的中坚和骨干力量。“主力军”相对于中国特色社会主义建设力量而言，强调宣传思想文化工作队伍是中国特色社会主义事业的重要引领者、组织者、宣传者和建设者。作为引领者，它起到思想先导、精神支撑的作用；作为组织者，它担负着发展文化事业和文化产业的历史重任；作为宣传者，它要围绕党的中心工作鼓与呼；作为建设者，它要勇于间和干。
　　“主战线”、“主阵地”、“主力军”的提出，反映了当今时代发展对宣传思想文化提出的新要求。从当代经济发展看，经济与思想文化愈来愈相互渗透、相互交融，经济文化化和文化经济化已成为世界经济发展新的趋势，客观上要求把宣传思想文化提升到新的战略地位，迅速提升国家文化软实力。一方面，经济文化化，思想文化强力渗透到经济生活中，渗透到生产力各要素中，创新思想、创新文化、创新人才成为推动经济增长和转变经济发展方式的关键；另一方面，文化经济化尤其是大力发展文化产业，文化加快自身发展的任务更加繁重，宣传思想文化承载愈来愈多的经济目的，在宣传文化价值观的同时创造了巨大的经济效益。从当代政治发展看，社会思想意识多元多样多变趋势更加明显，社会舆论对政治活动影响越来越大，特别是高新技术广泛运用，使媒介形态更加多样，网上问政议政经常化、聚焦化，客观上需要把宣传思想文化工作摆到更加突出的位置，着力唱响时代主旋律，巩固壮大积极向上的主流思想舆论。从思想文化本身发展看，居民消费需求加快由生存型向发展型转变，文化消费需求开始进入战略性升级阶段，个性化、时尚化、体验性文化消费以及高科技文化消费将成为消费热点。从当代社会发展看，社会矛盾因社会转型而呈现更加复杂形态，那种自上而下、以政治动员和行政措施为特点的社会管理模式，某种程度上正在向自下而上与自上而下相互协同、以思想文化认同为精神纽带的社会管理模式转变。这一趋势客观上要求更好地发挥宣传思想文化的独特功能，大力弘扬主流价值文化。从当代国际关系的发展看，中国同世界的关系正在发生历史性变化，与我国越来越重要的国际经济地位相适应，改变文化传播上“西强我弱”的局面，加快中华优秀思想文化走出去步伐，客观上要求把宣传思想文化提升到新的战略地位，积极建设“中国话语”和“中国话语体系”，为改革开放和现代化建设事业营造良好的国际舆论环境，不断增强文化软实力。
　　二
　　文化“三强”目标根据党中央的新要求、发展阶段的新变化和人民群众的新期盼，对文化强省目标内涵进行了新的拓展。社会主义现代化建设的进程，不仅是一个物质建设的进程，也是一个思想文化建设的进程。又好又快推进“两个率先”，物质是基础，精神是导向，文化是灵魂，改革创新是动力。特别是随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，思想文化冲突和人们的内心困惑日益增多，唯有用先进思想文化来引导，才能确保社会进步和人民安康幸福。“三强”目标的提出，标准更高、内涵更丰富、要求更全面。文化凝聚力和引领力强，就是要深入推进社会主义核心价值体系建设，公民素质明显提高，“三创三先”新时期江苏精神广为弘扬，主流舆论更具公信力影响力，全省人民为“两个率先”团结奋斗的思想基础更加巩固。文化事业和产业强，就是文化事业更加繁荣，文化产业快速发展，更多地出精品、出人才、出社会效益、出经济效益，文化整体实力竞争力位居全国前列。文化人才队伍强，就是拥有一批知名度高、影响力大、德艺双馨的文化拔尖人才和领军人才，造就一批懂文化、会经营的文化企业家，形成一支规模宏大的文化工作者队伍。
　　从文化大省向文化强省跨越是一种质的飞跃，不仅有数量规模的要求，更要有质量效益的提升。“三强”目标的具体体现，就是要显著提升文化凝聚引领能力、文化惠民服务能力、文化创作生产能力、文化产业竞争能力、文化改革创新能力、文化队伍建设能力，确保江苏文化建设走在前列。
　　三
　　文化“四个作用”涵盖了文化建设的根本性质、根本目的、根本职责、根本要求，体现了文化的独特属性和文化工作的特殊原则，体现了新形势下推进文化改革发展的总体要求。文化产品与物质产品一样，都是人们体力劳动和脑力劳动的结晶，都能满足人们的某种需要，但文化产品与物质产品相比具有特殊属性和功能，既有教育人民、引导社会的意识形态属性，又有作为商品进行交换和再生产的产业属性。文化产品的两重性决定了文化发展有两重效益：社会效益和经济效益。文化建设首先应把社会效益放在首位。文化产品的社会效益既包括政治效益，也包括教育认知效益、智力知识效益、娱乐审美效益、文化积累和发展效益等，具有物质产品无法比拟的社会效应。文化市场仅靠自身的运转，会不断促进文化企业和文化产品生产者和经营者去追求利润最大化，因而难以保障文化产品的生产和经营始终与社会的主要价值观念及精神文明建设和社会全面发展的要求相吻合。因此必须把社会效益作为最高准则，这是关系着文化发展的方向性和目的性的大问题。不仅要努力增加文化产品的数量，而且要努力提高文化产品的质量，使每一件文化产品具有健康的思想内容，能够真正给人们精神上以美的享受和奋发向上的鼓舞力量。尽管多数文化产品要作为商品流通，但任何文化产品决不能脱离自己的精神目的而盲目地商品化。如果把追求利润最大化作为文化生产的首要目的，任由市场规则主导文化生产，文化产品的社会价值就会被商品交换的价值所吞没，就会违背文化健康发展的本质要求。
　　把社会效益放在首位，决不是意味着不讲经济效益。不讲经济效益，文化事业就难以生存和发展，也就难以达到预期的社会效益。既然文化是一种产业，而产业的基本特征是生产产品，进入市场交换，实现价值的补偿和增值，那么文化产品一旦被生产出来并投放市场，经济效益就理应成为追求的一个重要目标。我们在继续关注公益性文化发展的同时，也要关注文化产业的发展。一方面，要强化文化事业作为意识形态上层建筑的基本本质，另一方面，更要顺应国际大趋势以及我国社会主义市场经济建设的潮流，以文化事业濡养文化产业，以文化产业回馈文化事业，并实现二者的良性互动。经济活动中注入的文化内涵越多，物质生产中产品的档次和附加值就越高，竞争力就越强，效益就越好；文化发展中吸收的经济成分越多，科技含量越高，文化的覆盖面就越广，影响力就越大，渗透力就越强。
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