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形考任务五答卷
形考任务五，我们的目标是要做全覆盖、全正确的答案搜索服务。国开形成性考核答案
试卷总分:100 得分:100国开形成性考核答案，我们的目标是要做全覆盖、全正确的答案搜索服务。
1. 请参加小组案例讨论。每个小组自定案例内容。每一位学员必须提交案例讨论提纲，提纲包括以下内容：1、具体案例内容。2、个人的讨论提纲。3、小组讨论后形成的提纲。一网一平台答案
答案:答：
公共危机管理管理案例分析
8·23 菲律宾劫持香港游客事件：
8·23 菲律宾劫持香港游客事件发生于 2010 年 8 月 23 日，一辆装载 23 名（包括22 名香港乘客和 1 名香港领队，其中包括 3 名儿童）乘客的旅游车在菲律宾马尼拉市中心基里诺大看台附近被菲律宾前警察门多萨劫持，经过谈判，6 名香港游客于中午前获释。 8 月 23 日晚 7 时 40 分左右，菲律宾警方实施突击解救行动，香港游客中 8 人死亡，6 人受伤。香港特区政府于 2010 年 8 月 24 日下半旗向遇难同胞志哀，8 月 25 日菲律宾全国哀悼香港遇害游客。 8 月 24 日，杨洁篪就香港游客被劫持事件与菲律宾外长通电话。杨洁篪表示，中国政府对发生此次事件深感震惊，对多名香港同胞罹难深感悲痛，对劫持歹徒对我无辜游客实施暴行的行为表示强烈谴责。中方要求菲方彻查此事件，尽快通报事件有关详细情况，全力抢救受伤人员，妥善处理善后事宜。 “8.23 人质事件”发生后，香港公众对菲律宾当局和警方表示了强烈的愤怒。菲律宾警方承认参与营救行动的警察团队训练不够，团队领导无能，营救行动计划不周。菲律宾政府已经下令对这起事件展开认真调查，并且将派遣一个高级代表团访问香港，作出解释。菲律宾马尼拉人质案香港死因庭 2011 年 3 月 23 日宣判，陪审团裁决，康泰领队谢廷骏等 8 人皆死于非法被杀。
个人提纲：危机概况分析
1.危机的类型： 1）危机类型：社会危机事件 2）归类原因：
首先，事件是发生于菲律宾首都马尼拉，是一起菲律宾绑匪劫持香港游客的事件。其次，据相关消息指出，绑匪曾经是菲律宾的一名高级警官，因为涉嫌抢劫、勒索和毒品有关的犯罪活动而被解雇。在谈判过程中，劫匪提出两个要求，一是复职，二是政府补偿他在去职期间的物质损失。就绑匪的意图来看，其目的是实现其个人物质满足的个人目的，并未针对哪一国或哪一种意识形态，并非政治原因。所以，此次事件应归类为恐怖活动。 最后，由于政府当局种种措施处理不当，导致了矛盾激化，进而导致惨剧的发生。社会危机事件的定义：主要是由各种社会矛盾引发，如战争、社会动乱、恐怖活动。所以，此次事件归类为社会危机事件。 2.危机的特征和影响 1)突发性和紧急性：危机的突发性和紧急性是指，在危机突然出现时，可利用的资源又是十分有限的，如信息不对称、技术手段缺乏、物质保障不到位等，使得决策和指挥控制、民众反应与配合都显得十分紧急。2)危害性和破坏性：危机的危害性和破坏性是指物质财富受损、人的生命财产受到损害，以及公共危机造成人民心理、精神的伤害，造成危机发生单位或地区形象的破坏，社会基本价值观受到挑战和威胁。 危机形成原因分析 1.根本原因：菲律宾社会治安混乱 1)菲半年发生 56 宗劫持案，多数受害人不愿找警方 2) 菲当局对枪支弹药管理宽松民间枪械泛滥 3)宗教活动频繁导致菲律宾成“绑架之都” 4)当地华人受害不懂维权 只懂“花钱消灾” 2.直接原因：菲律宾政府行动失误 1) 警方现场逮捕劫匪弟弟激怒了凶手 2)警方不顾人质安危 拒绝劫匪复职请求 3) 盲信司机"人质全死"信息 4)缺乏与劫匪深入沟通合理谈判 5)警方在无法保证人质安全的情况下强攻 6)菲警方错过最佳救援时机与劫匪对峙事件过长 7)救援人员缺乏基本救援设备 8)狙击手没有充分把握出击的时机 小组讨论后提纲： 1.对政府作用的反思政府是群众的守护者，是百姓生活的依靠。而危机来临时，政府所应该扮演的角色正是一呼百应的召集人和力挽千钧的超人。 以下几点原则在政府处理危机时显得尤为重要： 1)提前准备，将危机扼杀在摇篮中： 如果菲律宾政府在危机发生前就强调治安的整治，管理民间枪支，那么惨剧就很可能不会发生。2)安全和公众利益至上：公众财产利益至上，而公众生命则更高于公众财产。在处理公共危机时，应将照顾公众的生命和健康放在首位。3)快速反应和适度：在危机发生时，迅速根据危机特点和应急预案实施管理，达到减缓危机发生，降低危机损害的目的。 4)讲究效率和协同：公共危机往往具有突发性，如果不及时处理，很可能造成更大范围的损害。本次危机中，政府和媒体协同不够，造成了媒体不合适的报道，所以协同合作同样重要，也有利于更好地提高效率。 5)透明和真诚坦率：公共危机处理过程中，民众的反应很大程度上取决于政府对问题处理过程的公开和透明程度，如果政府能够和媒体协调好，第一时间把消息告知群众，免除好奇和不安心理，反而有利于平复公众的情绪，甚至收到公众建议、群策群力的效果。政府的首要职能就是全心全意为人民服务，人民有对政府行为的知情权，只要抱着共同应对，共同解决的真诚心态，始终站在公众的一方，那公共危机就能够得到妥善的解决。 6)合法和科学：公共危机的处理需要有一套合理的程序和安排，合理的统筹和计划，而实际过程中，往往事先安排无法应对突发事件，这时，在预先安排的前提下，根据实际情况随机应变地合理调整安排也是很重要的。 2.对媒体作用的反思媒体在现代社会中扮演着越来越重要的角色，而其角色作用发挥的好坏则取决与其行为的原则和目的，为了更好地发挥其作用，媒体应该具备以下四点原则： 1)寻找和报道真相：不以意志为转移，坚持发现和发掘事件背后敢于直言，敢于触及利益集团的利益，声张正义。 2)将伤害降到最低：在真相发掘的情况下，为了保护受害者或者广大群众的长远利益，有保留有步骤地淡化部分新闻，以配合政府行动，达到最好的效果。如：在灾难发生后，不反复播放灾难场面，以达到分散群众注意力，化解悲痛情绪的作用。 3)独立自主，不偏袒利益集团：媒体报道应以正义为自己的行动指南，不做政府的喉舌，也不做利益集团的代言人，要站在广大人民的立场说话。 4)对采访行为负责任：部分可能激化社会矛盾的行为应三思而行。比如在本次危机处理中，对拘捕枪手弟弟镜头的直播，成为惨剧最终发生的导火索之一。 三严三实开展以来，我认真学习了习近平总书记系列讲话，研读了中央、区、市、县关于党的群众路线教育实践活动有关文件和资料。我对个人“四风”方面存在的问题及原因进行了认真的反思、查摆和剖析，找出了自身存在的诸多差距和不足，理出了问题存在的原因，明确了今后努力的方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下，不妥之处，敬请各位领导和同志们批评指正。 一、存在的突出问题 一是学习深度广度不够。学习上存在形式主义，学习的全面性和系统性不强，在抽时间和挤时间学习上还不够自觉，致使自己的学习无论从广度和深度上都有些欠缺。学习制度坚持的不好，客观上强调工作忙、压力大和事务多，有时不耐心、不耐烦、不耐久，实则是缺乏学习的钻劲和恒心。学用结合的关系处理的不够好，写文章、搞材料有时上网拼凑，求全求美求好看，结合本单位和实际工作的实质内容少，实用性不强。比如，每天对各级各类报纸很少及时去阅读。因而，使自己的知识水平跟不上新形势的需要，工作标准不高，唱功好，做功差，忽视了理论对实际工作的指导作用。 二是服务不深入不主动。工作上有时习惯于按部就班，习惯于常规思维，习惯于凭老观念想新问题，在统筹全局、分工协作、围绕中心、协调方方面面上还不够好。存在着为领导服务、为基层服务不够到位的问题，参谋和助手作用发挥得不够充分。比如，到乡镇、部门、企业了解情况，有时浮皮潦草，不够全面系统。与基层群众谈心交流少，没有真正深入到群众当中了解一线情况，掌握的第一手资料不全不深，“书到用时方恨少”，不能为领导决策提供更好的服务。 三是工作执行力不强。日常工作中与办公室同志谈心谈话少，对干部思想状态了解不深，疏于管理。办公室虽然制定出台了公文办理、工作守则等规章制度，但执行 的意识不强，有时流于形式。比如，办公场所禁止吸烟，这一点我没有严格执行，有时还在办公室吸烟。 四是工作创新力不高。有时工作上习惯于照猫画虎，工作只求过得去、不求过得硬，存在着求稳怕乱的思想和患得患失心理，导致工作上不能完全放开手脚、甩开膀子去干，缺少一种敢于负责的担当和气魄。比如，做协调工作，有时真成了“传话筒”和“二传手”，只传达领导交办的事项，缺乏与有关领导和同志共同商讨如何把事情做得更好，创造性地开展工作。 五是深入基层调查研究不够。工作中，有时忙于具体事务，到基层一线调研不多，针对性不强，有时为了完成任务而调研，多了一些“官气”、少了一些“士气”。往往是听汇报的多，直接倾听群众意见的少；了解面上情况多，发现深层次问题少。比如，对县委提出的用三分之一时间下基层搞调研活动，在实际工作中却没有做到。即使下基层，有时也是走马观花，蜻蜓点水，让看什么看什么，让听什么听什么。在基层帮扶工作上，有时只注重出谋划策，抓落实、抓具体的少，对群众身边的一些小事情、小问题关心少、关注不够。 六是主观能动性发挥不够。自认为在办公室工作多年，已经能够胜任工作，有自满情绪，缺乏俯下身子、虚心请教、不耻下问的态度。对待新问题、新情况，习惯于根据简单经验提出解决办法，创新不足，主观上存在满足现状，不思进取思想，主观能动性发挥不够。 七是对工作细节重视不够。作为办公室负责人，存在抓大放小，不能做到知上、知下、知左、知右、知里、知外，有时在一些小的问题上、细节上没有做好，导致工作落实不到位，出现偏差。 八是工作效率不是很高。面对比较繁重的工作任务，工作有时拈轻怕重、拖拉应付、不够认真。存在不推不动、不够主动，推一推动一动、有些被动。比如，文稿材料的撰写，有时东拼西凑、生搬硬套、缺乏深入思考。有时也存在着推诿扯皮现象，不能及时完成，质量也难以保证。对于领导交办的事项，有时跟踪、督导的不够，不能及时协调办理，缺乏应有的紧迫感，缺乏开拓创新精神，致使工作效率不高。 二、产生问题的原因分析 认真反思和深刻剖析自身存在的问题与不足，主要是自己没有加强世界观、人生观、价值观的改造，不注重提高自身修养，同时受社会不良风气的影响，在具体应对上没有很好地把握自己，碍于情面随波逐流。产生问题的原因主要有以下几方面。 （一）自身放松了政治理论学习。对政治理论学习的重要性认识不足，重视程度不够。尤其是在处理工作与学习关系方面，把工作当成硬任务，把学习当作软指标，对政治理论学习投入的心思和精力不足，缺乏自觉学习的主动性和积极性。 （二）宗旨意识有所淡化。由于乡镇工作比较辛苦，从基层回到机关工作后，产生了松口气的念头，有时不自觉产生了优越感和骄傲自满的情绪。听惯了来自各方面的赞誉之声，深入基层少，对群众的呼声、疾苦、困难了解不够，没有树立较强的大局意识和责任意识，使得自己有时会片面地认为只要做好本职工作，完成领导交办的任务就行了，而未能完全发挥自身的主观能动性，缺乏做好工作应有的责任心和紧迫感。 （三）忧患意识不强。只是片面看到了自身工作生活环境的变化，吃苦耐劳的精神 有些缺乏，开拓进取、奋发有为、敢于冲锋、勇于担当的锐气有所弱化。有做“太平官”的意识，身处领导岗位，求新、求发展意识薄弱，表率作用发挥得不够好，忽视了工作的积极性、主动性和创造性。 （四）勤政廉洁意识有所弱化。随着自身经济条件的改善，降低了约束标准，勤俭节约的传统美德有些淡化，对奢靡之风的极端危害性认识不足，没有引起高度重视。 诚然，造成自身存 在问题的原因远不止这些，还有很多，如自身的固化思维方式，缺乏居安思危的深层次思考等。 三、今后的努力方向和改进措施 查摆问题，剖析根源，关键在于“洗澡治病”、解决问题。本人决心从党性原则出发，端正态度、认真对待，在今后的工作中采取强有力措施，立行立改，取得实效。 （一）求真务实 办公室主任作为承上启下、协调全局、沟通内外的重要角色，要立足发展、改革的新形势、新情况，以务实的作风和良好的品质做出表率。 一是增强大局意识。要站在全局高度想问题，立足本职岗位做工作。要注重换位思考，真正做到想领导之所想、谋领导之所谋，及早提出比较成熟的意见和建议，供领导决策参考。要善于从纷繁复杂的事务性工作中解脱出来，理清思路，明确目标，发挥自己应有的作用。 二是增强超前意识。要认真研究领会组织意图和领导思路，围绕领导关心的重大问题进行广泛深入的调查研究，为领导决策提供真实情况和可靠依据。要广泛搜集资料，研究各乡镇、机关单位的新情况、新经验、新做法，借“他山之石”来攻玉，为领导提出决策预案。因此，在想问题、办事情时，要赶前不赶后，尽可能早半拍、快半拍，提高敏感性，增强主动性。唯其如此，才能变被动为主动，“参谋”才能参在点子上，“助手”才能助到关键处。 三是增强创新意识。要强化服务理念，做深、做透、做好服务工作；要以协调、配合作为服务的主要手段和方法，做到服务不越位；要围绕解决难点和热点问题开展服务，切实通过服务和协调把大家普遍关心、关注的热点焦点问题解决好，以实际行动取信于民。 （二）勤政为民 办公室既是贯彻落实县委、政府决议的执行部门，也是督促落实县委、政府决议的监督部门。破除官僚主义，勤政为民应当做好“四件事”。 一是善于走进群众。从群众中来，到群众中去，是党的各项工作能够取得成功的一大法宝。开展群众路线教育活动，破解“官僚主义”，依靠的依然是人民群众。工作中，要力戒高高在上、脱离群众、脱离实际的“官老爷”做派，多与群众接触，从群众中汲取智慧和力量，养成问计于民的好习惯。 二是勇于解难事。务实从严，是每个党员干部对待工作的正确态度。要把这种态度落实到每一项工作中去，要戒除贪图淫逸、讲求舒适、怕吃苦、饱食终日、碌碌无为的不良作风，承担起肩上的责任，做到为官一任，作为一方。 三是简化办事程序。要急群众所急、想群众所想，尽最大可能提高办事效率，加快办事速度，一切从实际出发，勤俭从政，效率为先。 四是接受监督。联系群众更要相信群众，加强民主更要多听民声。工作中时时处处应该考虑到群众利益，自觉主动接受群众监督，让工作开展得更有人气和活力。 （三）艰苦奋斗 要统筹制定领导干部办公用房、住房、配车、秘书配备、公务接待等工作生活待遇标准，落实不赠送、不接受礼品的规定，切实解决违反规定和超标准享受待遇的各种问题。要结合“治治病”的要求，按照中央八项规定，边学边查边整改，对照镜子，深挖思想根源，净化心灵，摒弃享乐主义，坚持艰苦奋斗，以良好的精神状态和奋发有为的面貌赢取人民群众信任。 （四）廉洁自律 作为党员干部，无论什么时候，群众本色不能变，群众情怀不能淡。要自觉加强党性修养，牢记全心全意为人民服务的宗旨，净化思想、洗涤灵魂、增强党性、明确航向。在始终保持为人民服务中追求高雅的生活情趣、锻造健全和谐的心理状态、
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发表于 2024-10-11 12:46:55
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