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试卷总分:20 得分:15
（一）选择题（每题至少有一个答案是正确的，多选或者少选均不能得分）
1. 1、所谓薪酬，就是组织成员向其所在的组织或单位提供劳动而获得的所有直接的和间接的经济收入，主要包括（????? ）。
A. 工资
B. 奖金
C. 津贴
D. 其他各种福利保健收入
答案:
2.2、世界上大多数国家和地区都实行了公务员制度，尽管由于各国的国情不同，经济发展水平不同，公务员薪酬制度存在着一定的差别，但一般来说都遵循（????? ）。
A. 依法分配原则
B. 平衡比较原则
C. 公开透明原则
D. 平等原则
答案:
3.3、从1993年10月1日起，国家行政机关结合公务员制度的推行，建立了适合公务员职业特点的(?????? )。
A. 结构工资制
B. 职务级别工资制
C. 职务等级工资制
D. 绩效工资制
答案:
4.4、法定休假日安排公职人员工作的，需给付不低于正常工资(??????? )的报酬。
A. 150%国开形成性考核答案
B. 200%国开形成性考核答案
C. 400%
D. 300%
答案:
5.5、英国2003年对高级公务员薪酬制度改革时，引入了(????? )绩效工资，突出奖励成绩显著，工作出色的公务员，取得了明显的效果。国开形成性考核答案
A. 职务工资
B. 等级工资
C. 绩效工资
D. 结构工资
答案:
（二）判断题（对的在括号中打 √ ，错误的在括号中打 × ）
6.1、薪酬主要由直接薪酬和间接薪酬这两大部分构成。其中，直接薪酬是薪酬的核心部分。（?????? ）
答案:
7.2、2003年4月，佛山市政府宣布：为规范辖区内镇级公务员的收入，对镇长实行10万元至15万元的年薪制，这属于用法律方式确定公务员收入的典型例子。（???? ）
答案:
8.3、福利津贴一般以现金形式提供，是公职人员工资收入以外的收入，它涉及衣、食、住、行、乐，可以多种形式存在、以多种名目出现，而且称谓不一样。（????? ）
答案:
9.4、凡在公共部门工作满3年以上，与配偶不住在一起，并且不能在公休假日团聚的，可以享受探望配偶的待遇。（???? ）
答案:
10.5、我国现行的公务员福利制度是在计划经济体制下建立起来的，福利项目的设置都带有“供给制”的色彩，社会属性体现较多，劳动属性和分配属性则体现较少。（????? ）
答案:
11.6、在英、美、澳等发达国家，公务员的福利待遇水平效益好的部门与差的部门大概在三倍到两倍之间。（????? ）
答案:
12.7、公务员的薪酬结构应以工资收入为主体，而以津贴为补充。（????? ）
答案:
13.8、公共部门人才资源福利一般是通过举办集体福利设施、发放各种补贴等方式满足本单位、本部门员工某些普遍性和共同性的消费需求，并且以低费形式提供。（????? ）
答案:
14.9、福利往往采取实物或延期支付的形式，因为与劳动能力、绩效和工作时间的变动无直接关系，所以有固定成本的特征。（????? ）
答案:
15.10、一般而言，公务员的工资水平往往处在社会平均工资的中等偏下水平。（??? ）
答案:，我们的目标是要做全覆盖、全正确的答案搜索服务。
（三）名词解释
16.?1、薪酬：
答案: 薪酬是员工因向所在的组织提供劳务而获得的各种形式的酬劳。狭义的薪酬指货币和可以转化为货币的报酬。广义的薪酬除了包括狭义的薪酬以外，还包括获得的各种非货币形式的满足。
17.2、公共部门人力资源福利：
答案: 公共部门人力资源福利指的是通过举办集体福利设施、发放各种补贴等方式满足本单位、本部门员工某些普遍性和共同性的消费需求，并且以低费或免费形式提供。
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（四）简答题
18.1、我国公共部门工资制度面临的问题是什么？
答案: 我国公共部门工资制度存在的问题： 一、基本工资起点低,档差小。 目前事业单位使用的职务等级工资,虽然从1993年以来经历了每两年一次的晋级和五次的工资调标,但其各职务序列起点工资低以及等级跨度不大,不能反映出各类事业单位人员的劳动特点,这种分配方式使按劳分配成为表面的分配形式,实际上已无法体现各类技术人员的资本价值,也无法调动技术人员的工作积极性,使薪酬的激励机制基本失去作用。 二、人力资本薪酬收入与市场价格不符。 由于事业单位长期沿用国家统一的工资标准,工资水平的确立也就脱离市场价位,缺乏竞争力,其中最具竞争力的核心职位、关键职位上的优秀人才的薪酬水平更远远低于市场价位,因此,现工资标准已不能有效地体现各类人才的市场价格。 三、薪酬收入与绩效考核联系不紧密,津贴中活的部分活而不动。 事业单位薪酬结构中津贴活的部分在当初的薪酬设计时,是与员工的绩效考核挂钩,按绩效考核结果来计发。但在实际操作中,由于津贴活的部分在工资中所占比例小,故基本上各单位都没有将绩效考核兑现到活的津贴中去,而是将活的部分津贴也当成每月必发的奖金,随工资发放,从而使活的部分活而不活,形成了新一轮平均主义。 四、工资结构失衡。 由于事业单位工作人员的国家工资部分长期以来低于市场价格,各单位为达到稳定人才的目的,使得目前事业单位的工资收入呈多元化趋势,工资收入项目繁杂、名目繁多,且部分比例失调,国家工资占个人工资收入的比例不断降低,工资外收入的比例越来越大,因此,低比例的国家工资已经失去了工资的调节职能。 五、分配方式单一。 目前事业单位的薪酬激励方式主要是工资和效益津贴,对确定劳动、资本、技术和管理等生产要素参与分配的方式使用较少,重视程度不够,使得人力资本的价值未能得到体现。
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19.2、我国公共部门福利制度面临的问题是什么？
答案: 1、福利项目设置不合理，制度老化；2、福利待遇差距大，标准悬殊；3、福利形式过于社会化；4、福利资金提取和使用混乱，“小金库”盛行，滥发补贴和实物的现象突出，缺乏有效监督。
（五）论述题
20.试述如何完善我国的公务员福利制度？
答案: 1．简化各项补贴项目实现福利的货币化、显现化。将冬季取暖补贴、交通费补贴这些容易确定补贴标准的各项补贴实行“明码标价”向全社会公开这样既有利于减少外界对公务员补贴的各种猜测增加透明度也可以简化补贴项目将大部分的货币纳入工资之中实现货币化和显现化。此外福利补贴的货币化可以有效控制福利形式过于社会化。公务员通过货币收入直接从市场上获得生活、文化设施服务既避免了机关办社会之嫌又突出了工资收入的主导地位。 2．建立驻地财务中心制度加大预算外资金监管力度。所谓驻地财务中心制度就是取消行政机关内设的财务人员和财务账簿实行行政机关财务驻地管理将各部门的预算外经费纳入预算内统一管理统一规定福利补助严禁部门内设“小金库”和私发福利补贴另外全面实行“收支两条线”和“票款分离”制度使政府应收的钱都按时足额入库通过建立会计核算中心集中发放公务员各项津贴、补贴为统一和规范公务员薪酬待遇创造有利的载体。 3．福利费的增减应与国民收人相协调按一个合适的比例范围上下浮动。福利费是国家为解决公务员的生活困难问题而建立的一种专项费用要对福利费的具体补助项目作明确规定例如赡养直系属补助、生活困难补助、子女教育补助等。这些补助可以通过现金形式发放但福利费开支必须与国民经济增长相适应在一个合理范围之内。 4．通过全国统一平衡和调节逐步缩小发达地区与不发达地区之间的差距。国家对有关的公务员福利待遇要作出统一的规定通过政策杠杆防止地区问差距扩大。与此同时与社会保障制度改革、财税体制改革、人事制度改革等配套搞好各方面配套改革使之不断完善。简化各项补贴项目,实现福利的货币化、显现化。将冬季取暖补贴、交通费补贴这些容易确定补贴标准的各项补贴,实行“明码标价”向全社会公开,这样既有利于减少外界对公务员补贴的各种猜测,增加透明度,也可以简化补贴项目,将大部分的货币纳入工资之中,实现货币化和显现化。此外福利补贴的货币化可以有效控制福利形式过于社会化。公务员通过货币收入直接从市场上获得生活、文化设施服务,既避免了机关办社会之嫌,又突出了工资收入的主导地位。2．建立驻地财务中心制度,加大预算外资金监管力度。所谓驻地财务中心制度,就是取消行政机关内设的财务人员和财务账簿,实行行政机关财务驻地管理,将各部门的预算外经费纳入预算内统一管理,统一规定福利补助,严禁部门内设“小金库”和私发福利补贴,另外,全面实行“收支两条线”和“票款分离”制度,使政府应收的钱都按时足额入库,通过建立会计核算中心,集中发放公务员各项津贴、补贴,为统一和规范公务员薪酬待遇创造有利的载体。3．福利费的增减应与国民收人相协调,按一个合适的比例范围上下浮动。福利费是国家为解决公务员的生活困难问题而建立的一种专项费用,要对福利费的具体补助项目作明确规定,例如赡养直系属补助、生活困难补助、子女教育补助等。这些补助可以通过现金形式发放,但福利费开支必须与国民经济增长相适应,在一个合理范围之内。4．通过全国统一平衡和调节,逐步缩小发达地区与不发达地区之间的差距。国家对有关的公务员福利待遇,要作出统一的规定,通过政策杠杆防止地区问差距扩大。与此同时,与社会保障制度改革、财税体制改革、人事制度改革等配套,搞好各方面配套改革,使之不断完善。 |
发表于 2024-8-14 19:23:34
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