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引言：即将过去的一年，我到一所乡镇初中校支教，任课初二英语。这一年的支教经历，让我对教育均衡问题有了直接的感受：的确，农村“薄弱校”与市区部分学校相比在办学条件、师资条件、学生状态、学校发展等方面存在较大差距，这种教育不公在相当程度上影响到整个教育质量。所幸教育失衡问题已引起社会各界的关注，各方也在努力探索解决办法。
一、教育失衡现状
（1）办学条件:不少农村“薄弱校”在办学硬件软件存在着“先天不足”，如现代教育技术设备（多媒体辅助教学设备、计算机教室）欠缺，许多学校仅会议室有多媒体投影设备，而市区许多学校每间教师都安装了多媒体设备，甚至配备全国最先进的基于交互式的电子白板教室；不少学校的英语教学还仅靠一台磁带录音机，音量小且经常卡带，而市区许多学校安装了室内播音系统，可分年段进行听力训练和其它广播；理化生实验室及配套用品不足，许多实验和劳技教育只是“纸上谈兵”，而市区学校早在创建省达标校就已配齐配足所需教室和设备；运动场地运动器材较少，学生课余体育锻炼活动的时空几乎没有，而市区有的学校运动会都在塑胶跑道举行。最遗憾的是，除个别学校能得到侨亲和部分厂家的支持，许多学校仅能靠政府划拨的办学经费运转，要丰富开展各项活动显得“心有余而力不足”，而市区部分学校资金充裕，还有各种“奖教教学基金”。
（2）师资条件: 尽管现在全市教育和不少学校存在师资饱和，但在一些偏远学校仍师资欠缺，或者出现严重的学科失衡：有的学科教师过度饱和，而个别学科教师严重不足甚至雅法运转，如我去支教的学校全校英语教师仅3人而历史教师有4人。师资短缺还影响到学校一些活动的开展，如我所支教的学校，举行校运会除校长外，全体教职工都要担任裁判工作，不然人员就不够。师资问题在农村小学和幼儿园尤为突出。
教师职业倦怠现象在“薄弱校”显得尤为突出：由于缺乏发展空间、家庭负担和周边环境负面影响，不少教师仅仅把“教书”当做谋生手段、当做“职业”而不是“事业”。这样，他们单纯来学校上几节课，课一上完就往家里跑往校外走，教研反思交流学习的机会就少了。
（3）学生状态:我支教感受中，最痛心的是发现不少孩子缺乏学习动力和学习兴趣，特别是一些学校早早对学生按成绩进行分流，早早就造就了一批老师认为“没希望，只要顾着让他长大，不出事就好了”的学生，造就了一批自认为“就是这么着了，父母叫我来上学我就来了，但要不要学、学了什么、学了多少都雅所谓”的学生！以上学期的学生必须参加的中小学生社会实践为例，100多元的费用整整一个多星期才交完，有的是父母认为没必要不给孩子钱，有的是孩子压根不想去。而市区的孩子，一听说要出去社会实践，个个兴奋不已，早早就准备了大包小包的零食。
这才是教育的悲哀！本来，由于城乡差距，乡村的孩子与城里的孩子竞争就已处于不利的位置。现在，在“各种原因”（包括利益因素）的“推动”下，这种差距更大了!有多少“教育不公”是我们教育工作者自己造成的啊！
二、究其原因，家庭教育的缺失也不可忽视
两相比较，同个地区，不同乡镇的孩子，成长的环境、教育的环境已如此残酷，更谈何与大城市的孩子相比？
学校发展：就学校层面而言，随着办学行为的进一步规范，许多学校尤其是初中校、小学，普遍面临着资金困境。“手中有粮，心中不慌”，各项教育教学活动的开展离不开必备的经费。经费短缺，导致部分学校的创先争优积极性低。
而如果有的校长好不容易争取到资金，又出现了学校长远发展与教师短期利益矛盾的问题。学校要发展，就要建设，就要添置设备；教师们则希望能改善福利，最好是把钱分完，把以前积累的未兑现的奖教奖学早日兑现。这就需要校长要与教师充分沟通，要在学校发展与教师福利之间取得平衡，用学校美好愿景来凝聚师生员工，一起克服短期困难，努力实现学校、教师、学生的共同发展。
二、均衡方法思考
（1）政府层面：探索区域内师资交流互助，如按现在的初中教研片、高中教研片进行师资交流，既可帮助资源共享、又可解决教师支教难题，实现教师资源在城乡之间、学校之间的公平配置；在财政资金支持、教育培训名额、职务评聘名额等进行照顾倾斜；继续探索绩效工资改革，完善职务评聘、绩效考核、岗位管理制度，完善教师资格制度，严格教师准入，完善退出机制；随着市财政收入的增加，逐步增加教职工福利，进一步形成尊师重教的浓厚氛围；在财政允许的情况下，可以学习部分县市，对教职工的年度福利进行统筹，实行保底福利；在春节、教师节等重大节日，组织教育部门领导深入学校，对教育教学第一线的教师特别是毕业班教师进行关心慰问。
（2）学校层面：“丛人拾柴火焰高”，学校领导要建好用好各种公共关系，努力争取所在乡镇、村、企业家、侨亲、校友的关心和支持，有钱出钱，有力出力；学校领导要深入教师当中，关心帮助教师的工作、生活，拉近彼此距离，争取教师对办学理念和办学行为的理解和支持，用共同愿景来鼓舞和带领全体教职工前进；学校要抓好教师培养、培训、管理各个环节，可以尝试对剩余学科教师进行培训培训转岗，尽量解决师资不平衡问题。
（3）教师层面：着力建设高素质教师队伍，是教育事业实现内涵式发展的迫切需要。提高教育质量根本在教师，一代教师的素质关系到几代人的成长。教师要通过师德教育，增强教书育人的历史使命感和职业成就感，热爱教育、热爱学生，做学生健康成长的指导者和引路人；要更新人才培养观念，适应“学思结合、知行统一、因材施教”的要求，在教育观念、教育内容、教育方法、教育管理等方面进行必要的调整和改变；要树立“终生学习”观念和意识，多学习多交流，不断提高业务能力和知识水平，促进师生共同发展；要学为人师、行为世范、教书育人，以高尚的师德、渊博的学识和过硬的本领赢得社会的尊重。
通过这些探索和改革，或许能有利城乡教育失衡问题的解决，为建立覆盖城乡的基本教育公共服务体系打下坚实的基础，进而促进教育公平和提高教育质量，实现教育内涵式发展。
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发表于 2020-8-22 15:31:20
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发表于 2020-8-22 15:31:37
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