内容摘要:电力工程项目虽然每个阶段的造价控制都很重要,但笔者认为设计阶段的造价控制和管理是关键中的关键,它不但关系到工程基础建设问题,更是整个造价控制必须重点注意的环节。本文将结合某变电站造价控制的实践,谈谈如何加强电力工程设计阶段的造价控制。
关键词:电力工程;设计;造价
中图分类号:TU123.3文献标识码:A
电力工程各阶段对工程造价的影响程度不尽相同,据资料统计,投资决策阶段占15%-95%;设计阶段占35%-15%;施工阶段占5%-35%;竣工决算阶段占0-5%。由此可见,工程造价控制的重点应放在对投资影响最大的前期投资决策和设计阶段,在项目作出投资决策后,控制工程造价的关键在于设计。在设计过程中,可以利用价值工程对设计方案进行经济比较,对不合理的设计提出意见,从而达到控制造价、提高设计质量、降低工程成本、节约投资的目的。因此,雅论从造价管理系统环节看,还是从投资利用、投资控制方面看,设计阶段工程造价管理工作不但必要而且很重要,是确定与控制工程造价的重点阶段。
一、电力工程设计阶段造价控制的措施
(一)完善工程设计阶段的招标工作。招投标制度作为市场经济下一种重要的采购及竞争手段对促使设计人员增强风险意识、提高设计水平和经济核算质量从而达到优化设计的目的具有重要意义。应通过技术经济分析和比较选择在技术上先进、经济上合理满足功能要求前提下注意美观。以最少的投入创造最大经济效益的设计投标单位作为中标单位。
(二)增强标准设计意识,提高设计人员技术素质和工程造价控制的积极性。工程建设标准设计,是国家相关部门和行业发布的设计图集。标准设计一经颁发建设单位和设计单位因地制宜地稍作局部修改即可采用不必全部另行设计。采用标准设计不但可以缩短设计时间还能达到降低工程造价的目的。在目前的设计招投标制度和设计程序下,提高设计人员的技术素质和控制造价的积极性显得尤为重要。抛开其它因素不提。单纯就工程技术而言可为工程造价节约大量的资金。
(三)全面推行电力工程设计监理制。到如今,虽然工程监理制在工程建设领域内已实行多年了,但从目前的电力工程设计现状来看,设计监理的推广还不广泛。究其原因有很多,其中主要有两点:一是对电力工程设计监理的重要性认识还不足;二是电力工程设计监理人才缺乏。因此,主管单位一方面应尽快建立电力设计监理资质的审批条件,加强电力工程设计监理人才的培训考核和注册,制定电力工程设计监理工作职责。另一方面应通过行政手段保证电力工程设计监理制度,为电力工程设计监理的全面社会化提供条件。
二、某变电站工程设计阶段造价控制的具体实践
(一)在优化设计方面:1.地基处理方案优化,节约地基处理费用。工程在选用地基处理方案时,根据上部结构的型式及受力特点、场地土湿陷类型、施工条件和场地周围环境等因素,综合分析钻孔灌注桩和挤土夯扩大头桩较适合本工程地质条件,通过计算,挤土夯扩大头桩的桩基费用为9 5.8万元,钻孔灌注桩的桩基费用为1098.1万元。本工程最终决定采用挤土夯扩大头桩,从而节约投资198.2万元。2.优化建筑设计,节约建筑面积,减小建筑体量。建筑物采用联合建筑,把主控制楼、通信机房、供水设备间、警卫传达室等设施采用联合建筑的方式化零为整,可减少交通等辅助面积,达到节约土地的目的。另外,压缩主控通信楼内交通面积,使水平交通(走道)与垂直交通(楼梯)的联系更为便捷,布置更为紧凑,面积利用系数更高,节约建设成本。
(二)在完善限额设计方面。工程在推行限额设计的过程中,首先由技经专业提出各工艺专业的限额值,该限额值由批准的概算所决定,各专业根据本专业的限额值,研究如何保证实施,预想实施中会出现的问题,找出对策,找出解决的办法。本工程推行限额设计的具体措施有:1.应按照审定的可行性研究阶段的投资估算开始进行限额设计,保证概算不超过估算。2.由设计总负责组织技经人员编写限额设计任务书,由技经负责人签署,设计总负责签发后下达各专业执行。3.对于站区占地面积、附属生产及试验设备配置等,应严格执行有关标准定额,并按可行性研究报告审定的面积和范围设计,不得超标。4.做好中间检查工作,发现有超出或有迹象超出限额指标的部分,应及时协商,采取有效措施加以完善并给出合理的纠正。
(三)在编制工程概算方面。一是把握建筑、安装工程量的准确性,防止因量差引起的价格偏差。二是材料价格确定。主要材料价格,已经订货的按合同价,未订货的参照类似已投产工程到货价格计算,保证价格的准确性。三是设备价格确定。控制好设备价格非常重要,为此,在编制概算过程中,要确定好主设备价格,选用招标价。四是其他费用确定。其他费用在计算过程中,严格执行《电力工业基本建设预算管理制度及规定》,从工程实际出发,按规定计算必要的费用,不巧立名目、不重复计算价格,保证费用计算依据充分,价格合理。
(四)在建立项目的信息反馈和后评价机制方面。为进一步提高技术经济管理效率和效益,在工程的实施过程中建立了造价管理的信息化平台,将在建项目实施情况及时、准确地反馈。同时,将在建工程与已建成的150kV变电站工程的进度款与合同价作横向比较,与已付工程进度款、余款作纵向比较,发现存在问题,找出不足,取得较好的效果。此外,还积极收集工程预算资料,做好项目的后评价,为后续类似项目的实施提供宝贵的经验。
三、结束语
电力工程项目的造价至关重要,它关系到电力工程项目的完成质量,是关系到切实民生问题的一项大事,因此,在实际工作中有关人员要切实按照造价控制的相关制度规定,协调各方利益,在圆满完成电力工程项目建设的前提下,做好设计阶段的造价控制工作。
参考文献:
[1]权继红.电力工程设计阶段的造价控制[J].机电信息,2009,3 :142
[2]张东.如何加强电力工程造价控制与管理[J].黑龙江科技信息,2010,2:211
[3]石伟.如何控制电力工程造价[J].中国电力企业管理,2009,1
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