我国目前拥有 0多万个各级各类体育场馆。大部分体育场馆在经营管理上出现了许多问题,如经营方式和经营项目单一、开放程度不高、服务水平较低、运行成本过高、经济效益低下等等。这些问题困扰着体育场馆的经营发展。面对经营困境,体育管理部门也采取了一定措施,如承包经营、市场开发,但这些措施基本上是对经营管理过程的修修补补,总体来看收效并不理想。当务之急,应建立起标准化的管理和服务。本文将探讨如何将ISO9000 族质量管理体系标准移植到体育场馆的经营与管理中,建立体育场馆质量管理体系。
一、ISO9000族标准体系及其与体育场馆经营管理的关系
1、ISO9000 族标准体系简介
ISO9000 族体系是国际标准化组织( ISO) 为了更好地推动组织建立完善的质量管理体系, 实施充分的质量保证而推出的国际间遵循的质量管理保证标准。企业的管理活动主要表现为行政管理、财务管理、质量管理。ISO9000族标准主要针对质量管理,同时涵盖了部分行政管理和财务管理。它是针对企业的组织管理结构、人员和技术能力、各项规章制度和技术文件、内部监督机制等一系列体现企业保证产品及服务质量的管理措施的标准。
2、ISO9000 族体系适用于体育场馆
ISO9000族标准在机构、程序、过程和总结等四个方面规范了质量管理。在机构方面,标准明确规定了为保证产品质量而必须建立的管理机构及其职责权限。在程序方面,标准要求企业组织产品生产必须制定规章制度、技术标准、质量手册、质量体系操作检查程序,并使之文件化、档案化。在过程方面,标准认为质量控制是对生产的全部过程加以控制。在总结方面,标准要求企业不断地总结、评价质量体系,不断地改进质量体系。体育场馆虽然不是制造业,但它也是以一个类似企业的机构,它也存在着活动和过程,这些活动和过程分别属于体育咨询、体育管理和体育服务几大类别,而每一类别的活动和过程又都是有结果的。体育场馆向顾客提供的是体育设施、设备、环境、知识、信息、方法以及全体职工的服务。体育场馆与顾客的关系是提供服务与接受服务的供求关系。因此,ISO9000 族体系适用于体育场馆。
二、我国体育场馆的经营与管理中存在的主要问题
1、体育场馆的开放程度不高
近年来国家出台了一系列的政策措施提高体育场馆的开放率,地方政府也加强了对体育场馆开放的指导措施。这些措施,在推动体育场馆开放上虽然取得了很大的成就,但仍很不理想。我国体育场地大多属于教育系统,学校体育场地对外开放率较低,仅为29.2%。开放的体育场地中利用率也不高。开放时间和开放场地的限制,体育场馆地域分布不均衡,体育场地结构不均衡等都限制了体育场馆的开放性运营。
2、体育场馆的经营未能实现企业化管理
体育场馆的经营没有走市场经济的道路,没有以顾客为关注焦点。大部分体育场馆在经营管理上不会像企业一样进行严密的财务分析,更不会对市场进行考察预测,一般只是凭借经验进行管理,没有先进的管理理念和管理模式来指导。
3、体育场馆缺乏科学系统的管理手段
在体育场馆的综合管理上,主要存在着管理制度粗放、管理人员非专业等几大问题。目前,仍有一定数量的公共体育场馆采用计划经济沿袭下来的“全额管理”、“差额管理”等管理体制。长期以来,公共体育场馆的进入渠道多为体育系统内部流动,致使人员结构失衡,冗员滞胀,总体素质偏低。根据我们实地调查,场馆人员主要是体委干部、退役运动员、退伍军人以及少量的场地、设备维护的专业技术人员。经营管理和专业技术人员明显不足,从事简单劳动人员过多。
4、体育场馆运行成本高,经济效益较低
目前体育场馆中设施的维护、工作人员的工资等消耗过大,对于大型国有体育场馆来说更为严重。这些体育场馆的投资大,回收期长,很多场馆要兼顾公共效益和社会效益。目前我国体育场馆在扣除固定资产折旧费用后,能够赢利的屈指可数。
5、没有先进的营销观念
许多体育场馆营销观念陈旧,没有考虑到如何满足顾客当前需要,同时创新意识不强,不知如何拉动消费。许多体育场馆没有自主营销理念,更没有自我的营销组织,雅法系统的体察到顾客的需求动向,也就雅法改变自身以适合消费者的消费需求。
三、体育场馆建立质量管理体系的意义
1、改变其经营管理体制,为国企改革作出表率
长期以来我国公共体育场馆一直被视为体育行政部门的下属事业单位。但体育场馆不同于行政部门。公共体育场馆虽属国家投资的公益事业,但从其经济学性质上来讲,它还是“一定数量的资产”,而非单纯的“事业单位”。因此体育场馆的各种改革不应仅参照行政部门的改革思路和模式运行,更要和国企改革靠拢。体育场馆比普通国有企业改制的压力要小一些,难度也要小一些,如果成功改制,对其他类型国有企业的改制也有参照作用。
2、是体育场馆走向企业化经营的重要发展方向
以ISO9000 族标准为依据,通过对产权的合理分割和管理职能、经营权益的科学界定,实现公共体育场馆的国有资产经营者同政府的国有资产所有者的责、权、利分开, 使公共场馆走向企业化经营管理,将公共场馆同各级体育行政部门“分离”,以独立的“资产形式”存在,逐步融入国有资产运营和管理领域中来,真正成为法人实体和市场竞争主体,投入到社会主义市场经济的竞争中去,并在体育部门的间接调控下,实现以国有资产的保值增值为目标的企业化经营。
3、有益于提高体育场馆的对内对外形象
体育场馆由于长期管理不善,其形象是不言而喻的。在ISO9000体系管理下的体育场馆,雅论从体育场馆的日常管理还是工作人员的服务态度,都有了极大的提升。实施ISO9000管理体制的体育场馆,逐渐地能够满足广大体育消费者的要求和期望,扭转长期以来体育场馆形成的不良形象。
四、依据ISO9000原则构建体育场馆的经营管理策略
1、以顾客为导向,加大宣传力度
体育场馆的运营与管理应该以市场机制为指导,而归结到ISO9000族管理上,就是以顾客为关注焦点。学校体育场馆在制定严密的管理制度的前提下,要加大对公众的开放程度,让更多的人能够使用体育场馆;公共体育场馆可以通过各种宣传,扩大自己的顾客群。体育场馆要建立严密的客户管理系统,记录好客户信息,并做好保密工作,及时处理顾客的反馈、意见、投诉。还要提高工作人员的全面素质,进行员工培训,保证员工在服务时,体态健康、打扮端庄,服务技能娴熟、精湛,为顾客进行体育锻炼营造舒适的氛围,使顾客对体育场馆产生感情依赖。
2、实行企业化管理
企业化管理模式是以体育场馆为基础,建立独立的“单位”来管理体育场馆。这种模式要求体育场馆的“独立领导单位”以体育场馆为企业,以赛事和体育服务为产品,以工作人员为员工,建立起一套完善合理的企业化管理制度。体育场馆的经营管理可以借鉴企业化管理,将单位内部划分为成本中心、利润中心或投资中心,对可控费用进行预算与考核。加强基础管理,严格考勤制度和体育器械操作规范,必要时要去企业实地考察,学习先进企业的管理经验,例如学习海尔的OEC管理法则（日清日结）、3 0度绩效反馈法。
3、采用系统科学的管理方法,引进先进管理理念和管理人才
在体育场馆运营的具体管理上,要参照ISO9000族管理体系中过程方法和管理的系统方法。引进专业化的管理人才,必要时,可以聘任专门的经理来经营体育场馆的业务。学习先进的管理模式,尝试建立体育场馆文化和形象识别系统,以统一的形象对外开展活动。从管理系统的整个过程着手,使体育场馆运营的每一个步骤都经过严格的管理认证,识别。
参考文献:
[1]汤起宇,杨思瞳.大型体育场馆赛后经营利用探略[J].山东体育学院学报2004（3）
[2]刘西文,张建萍,杨贵军.体育服务业质量管理体系若干基本理论问题探讨[J].云南财贸学院学报,2003,(2)
[3]陈明.公共体育场馆经营管理的模式[J].体育学刊2004（5）
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发表于 2020-6-20 21:50:32
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