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中图分类号：F230 文献标识：A 文章编号：1009-4202（2011）12-18 -02
摘 要 当今时代，全球经济一体化已不可阻挡，渐成趋势。而会计国际化也日益成为各国密切关注的问题，为适应世界经济形势的变化，我国也正努力朝着国际会计准则趋同的方向改革。本文通过分析我国面临的国内、国际会计环境及会计国际趋同的进程，以明确改革的方向并提出应对策略。
关键词 会计国际趋同 会计环境 国际会计准则 策略
一、会计视角下国际趋同的概念
会计视角下的国际趋同，通常指由于国际经济发展的需要，要求各国在制定会计准则和在会计实务中逐步采用国际通行的会计准则和惯例，以使国际会计行为便于沟通、协调、规范和统一①。
当前关于其描述很多，有代表之观点有：（1）会计的国际趋同是指随着国际经济一体化的发展，要求各国在会计事务中尽量采用国际通行做法，一方面使会计提供的信息可以满足国际经济管理的需要，另一方面使各国在履行对内管理职能时采用一些先进的方法。其主要表现是各国在处理会计事务时向着标准化、规范化和一定程度的趋同化迈进。（阎达五，1991）（2）第二种观点认为，会计国际趋同有三种不同含义：第一，国际趋同就是相互交流、沟通，明白差异之所在；第二，趋同就是在可能的范围内，尽量减少差异，寻求一致；第三，国际趋同就是实行全球会计的一体化，统一化。（葛家澍，刘峰，1993）（3）另有学者认为，会计国际趋同是历史潮流，其本质就是增强会计信息的国际可比性。（杨纪琬，1994）（4）最后，会计国际趋同亦指会计实务从一国范围走向国际。（常勋，2003）②
自2001年4月国际会计准则委员会（IASC）（后改为国际会计准则理事会（IASB））并宣称制定“全球会计准则”以来，会计国际趋同渐渐代替了会计国际协调，人们将关注的焦点由接轨、协调转向了趋同。从此，会计的国际趋同在最近十年中成为会计理论研究的时髦术语，无论是东方还是西方，在发达国家还是在发展中国家，都纷纷谈论国际趋同。
二、我国会计国际趋同历史进程分析
我们知道，国家利益决定对外政策及其制度构建。因而，一国是否选择会计准则的国际趋同须从是否有益于本国利益考虑，这也就需要恰当把握会计国际化与国家化间的辩证关系。我国会计国际趋同显然要与本国的国情和经济发展状况相适应，这是融入经济全球化和实现资本市场进一步开放的需要。
（一）我国会计国际趋同化的历史背景和进程
自2001年我国正式加入WTO以来，伴随改革开放带来的加速发展，已成为世界第二大经济体，并逐步实现了由资本输入型国家向资本输出型国家转变的目标。经济全球化浪潮更是不可阻挡，如何有效利用国内外两个市场、两种资源成为迫切的现实摆在眼前。
200 年1月以来，国家会计司在三所会计学院开展会计准则培训，受训人数逾万人，这也为新的会计准则的有效实施打下了坚实的人才基础。从2001年1月1日起，我国会计准则体系开始在上市公司施行。其实施也得到了IASB理事会和欧盟的一致肯定。2008年5月，国际会计准则理事会专门就中国会计准则的执行情况进行深入调研，对我国会计制度改革取得的成就报以衷心祝贺。IASB主席戴维•泰迪爵士专门致函，赞赏我国两年来做出的努力。欧盟证券委员会（ESC）就第三国会计准则等效问题投票决定：欧盟允许中国证券发行者进入欧洲市场时使用中国会计准则，并且不需要调整财务报表。因而正式决定中国企业会计准则与之等效，表明我国企业会计准则趋同等效取得突破性进展，并得到广泛认同③。
（二）我国会计国际趋同取得的成就――会计等效认可
1．中国与美国的会计等效。美国作为世界上经济最发达国家，与我国的经济合作日益密切，经济往来更是频繁。2001年美国证券交易委员会宣布允许国外企业在美按照国际财务报告准则编制报告。随后美国证券交易委员会（SEC）发布了采纳国际财务报告准则路线图。路线图阐述了在美公司采用国际财务报告准则的基础，并提出采用国际财务报告准则的七个阶段，从而为中美会计准则等效奠定了共同基础。2008年4月，中美签署了中美会计合作备忘录，达成三点共识：一是两国应加强交流，增进了解，形成更多的共识，为两国经济交往提供便利；二是双方同意采用多种形式，就两国会计准则建设、实施及其国际趋同的经验等进行交流，并加强两国相关机构间相互访问；三是双方同意建立交流工作机制。
2．中国与欧盟的会计等效。欧盟是世界重要经济体，并且一直是我国最大的贸易伙伴。实现中欧会计等效具有重大意义。欧盟从2005年开始采用国际财务报告准则，我国与欧盟实现会计准则等效因而具有共同基础。2005年11月，中欧签署了会计准则国际趋同及双边合作的联合声明。200 年至2001年，又成立了联合工作组，与欧盟委员会就中国会计准则列为第三国等效准则问题进行谈判。2008年11月14日，欧盟证券委员会就第三国会计准则等效问题进行投票，决定允许中国证券发行者在进入欧洲市场使用中国准则，且不需要调整财务报表。
3．中国内地与香港的会计等效。2001年以来，内地先后与香港财务报告准则制定机构召开会议，就两地会计准则进行比较。最终确认两地仅在关联方认定和长期资产减值转回两项存在差异，此项差异也与中国会计准则和国际财务报告准则现存差异一致。2001年12月，两地签署了会计准则等效联合声明，确认两地财务报告准则具有同等效力，为两地审计结果获得认同创造了前提条件。
三、阻碍我国会计准则国际趋同的因素
首先，我国资本市场中会计信息真正需求者的缺失。我国正处于社会主义市场经济的发展和完善阶段，市场经济体制尚不成熟。政府、投资者、债权人及会计师事务所还不是真正基于市场的需要使用会计信息。中国会计信息使用者的构成和对会计信息的需求等与发达国家尚存差距。其次，我国特殊的法律环境限制。一国的会计准则应与本国的法律制度相适应，我国公司法、证券法等侧重于以利润作为评价和监督、考核公司指标，这也与国际财会制度全面评价相左。国际财务报告采用全面收益表，其科学性可谓不言而喻。再次，我国市场经济的完善程度对会计国际趋同的影响。经济基础决定上层建筑，企业准则作为制度层面上之上层建筑，必然与国家现有经济水平相衬。因此如不假思索寻求与发达市场经济国家趋同，必然弊大于利。最后，我国会计从业人员素质状况制约。目前我国会计准则的国际趋同化进程较快，而会计实务发展缓慢，主要原因是我国会计从业人员素质参差不齐，整体素质亟待提高④。
四、策略探究
（一）国家经济利益及经济安全仍应摆在首位
我们应该清醒地认识到实现会计准则的国际趋同，最终目的是要在趋同中为我国企业争取到良好的国际贸易环境，降低经济活动的成本，简言之就是要在趋同中谋求利益，从而加快我国经济建设，推动经济稳定持续发展。可见目的不是趋同，趋同只是手段。否则趋同还有什么意义可言。国家利益决定内政外交。因此，即使是全球化背景下不可逆转之趋同也不可委曲求全，置本国经济利益和经济安全于不顾。经济全局与相关大政的制定无不以利益为最高标准。任何制度最终都有利益导向，即使是英美乃至其他发达国家虽致力于国际会准则趋同，目标亦非常明显，就是为其资本市场服务，便于其融资敛富。因此，我国在参与会计准的国际趋同中，必须重视经济安全和利益问题。
（二）不断完善本国会计制度
不断加快本国会计准则制度的国际化步伐，实现与国际接轨。拓展准则纵深度，提高准则可操作性。在金融工具、物价变动、投资性房地产、保险业等实务方面，应尽快制定相关准则，填补空白。另外，我们不仅随国际国内环境变化及时修订相关会计准则、制度，以适应经济一体化的需要，更要有前瞻性，避免新出台的准则滞后。这样也不会影响准则的严肃性，不因孤独修改而失去权威和信任。在当前国际化进程不断加快的时刻，尽快出台和完善我国的会计准则，并提高其质量已是很紧迫。
（三）积极参与国际会计制度的修改完善，把握先机和主动
在当前的会计准则国际趋同进程中，我国基本上成为国际规则的跟从者，处于极其被动地位。一方面主要是因为多年来，我国一直致力于主动加入到国际准则中，在向国际趋同的路上快速追赶，与国际准则接轨更是成为实务界与学术界的时髦话题，呈现出被动接受国际准则规范的趋同一边倒局面。在国际社会上更是只沦为规则的执行者，而非制定者，这与我国经济实力和国际地位极不相称，更不利于我国经济利益和经济安全的维护。为扭转此种不利局面，要充分抓住机遇，一方面尽快熟悉国际规则，另一方面要加强与他国合作，冷静处理分歧，并应团结众多发展中国家，争取在 IASB中发挥更大的作用。
（四）加快推进会计专业人才培养
当前我国会计专业领域人才匮乏，素质参差不齐，严重制约了我国会计理论发展及实务展开。在面对国际会计纠纷时更是捉襟见肘，无人堪用。而对本国会计制度的一知半解也造成会计成本的加大。因此有必要加强人才培养，建设国家级专业会计人才培养基地。并积极引进国外先进制度和成果，拓展会计从业人员视野，提高执业能力。
注释：
①张万瑶.论我国会计的国际趋同江苏经贸职业技术学院学报.2010(4).
②资料来源,同上.
③刘金星.国际会计准则趋同:进程与现状.财会学习.2009.
④朱星文.会计国际趋同研究的中国视角.当代财经.2009(2).
参考文献：
[1]王军.学先创优 继承发展 谱写我国会计工作新篇章.会计研究.2009.
[2]刘玉廷.中国会计改革开放三十年回顾与展望(上).会计研究.2008.
[3]刘金星.国际会计准则趋同:进程与现状.财会学习.2009.
[4]陈德刚.FASB与 I ASB概念框架趋同项目述评.湖北经济学院学报.200 (1):88-92.
[5]张志远.对会计国际化的实质研究.财政监督.2001(4).
[ ]夏李君,陈宏明.论全球会计趋同背景下的中国会计国际化问题.长沙理工大学学报.2005( ): - 9.
[1]刘敏琪.论我国会计国际化问题.科技经济市场.200 (11):215.
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发表于 2020-5-30 01:37:56
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