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摘 要：长期以来，工程造价管理人员侧重于工程概算、预算、标底及竣工结算的编制与审核，而对工程施工过程中造价的管理涉足较少或根本不涉及。本文论述了一些关于造价工程师对签证的管理思路。
【关键词】：工程造价 管理 签证
在建设工程施工过程中，涉及合同价格调整依据，如计日工数量、索赔、材料设备采购价格、工程变更等的确认都是通过各种形式的签证单来实现。目前签证的现状是一份不负责或者没有仔细研究觉得的签证的结果是会直接导致建设资金的流失，工程结算纠纷的产生，使工程竣工结算久拖不结，甚至诉诸于法律，严重地影响施工合同的正常履行，给发承包双方带来诸多不良的后果。
一、目前现场签证都存在的问题
１、应当签证的未签证。有一些签证，如零星工程、零星用工等，发生的时候就应当及时办理。有很多业主在施工过程中随意性较强，施工中经常改动一些部位，既无设计变更，也不办现场签证，到结算时往往发生补签证困难，引起纠纷。还有一些施工单位不清楚哪些费用需要签证，缺乏签证的意识。
２、不规范的签证。现场签证一般情况下需要业主、监理、施工单位三方共同签字。盖章才能生效。缺少任何一方都不属于不规范的签证，不能作为结算的依据。
３、违反规定的签证。有些业主没有配备专业工程投资控制人员，不了解工程造价方面的有关规定，个别施工单位就采取欺骗的手段，获得一些违反规定的签证。这类的签证也是不能被认可的。
二、对策研究及操作构思
造价工程师应具备合同价格调整依据签证的专业技能。工程造价管理是一门技术性很强的专业。必须在工程施工过程中配备既懂工程技术又懂经济、管理和法律知识，具有实践经验和良好职业道德素质的复合型人才――造价工程师，在项目施工管理过程中实施工程造价管理，具体负责涉及合同价格调整依据的审核、签证。
三、工程签证的审核
施工过程中的工程签证，主要是指施工企业就施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外，施工图预算中未含，而在施工中又实际发生的施工内容所办理的签证。由于建设单位原因决定工程中途停建、缓建或由于设计变更以及设计错误等造成施工企业的停工、窝工、返工而发生的倒运、人员和机具的调迁等损失；在施工过程中发生的非施工单位原因造成的停水停电并且时间较长，给施工企业造成损失的等情况。
在所有签证中，主体工程中的隐蔽工程及时签证尤为重要，因工程隐蔽后核对其工程量较难，所以必须是在施工的同时，审计部门或工程造价咨询机构人员要深入工地，全面掌握工程实况，检查隐蔽工程，隐蔽工程签证必须请设计单位、监理单位、建设单位、审计单位、施工单位有关人员到现场联合验收签字。在跟踪审计过程中，还应特别注意以下几点：
1、工程签证单审计部门或工程造价咨询机构应备份，以避免添加涂改等现象。并且要求施工单位编号报审，避免重复签证。
2、材料价格的确认要注明采购价还是预算价，以避免运费、采保费等费用的重复计取。
3、对设计变更、工程签证要做好技术经济分析比较工作，在满足建筑各项设计功能的前提下经济最优；在费用相同的情况下，功能最齐全。
4、签证的内容不能重复计列工程投标报价时已含的内容。
四、现场签证应注意的问题
现场签证不可避免，它不仅在单位工程中影响工程成本，而且在工程造价管理中存在着“三超”的隐患。因此，加强现场签证管理，堵塞“漏洞”，把现场签证费用缩小到最小限度，应注意以下问题：
１.现场签证必须是书面形式，手续要齐全。
２.凡预算定额内有规定的项目不得签证。
３.现场签证内容应明确，项目要清楚，数量要准确，单价要合理。
４.现场签证要及时，在施工中随发生随进行签证，应当做到一次一签证，一事一签证，及时处理。
５.甲、乙双方代表应认真对待现场签证工作，提高责任感，遇到问题双方协商解决，及时签证，及时处理。
五、造价工程师在签证中的责任
由于合同价格调整依据事关发承包双方的切身利益，这就决定合同价格调整依据应由独立于发承包双方以外的第三方开展签证活动，才能真正能体现签证活动的客观性、公正性和独立性。监理单位无造价工程师的，应与相应资质的造价咨询单位组成联合体，共同对业主负责，以满足项目管理的需要。
造价工程师要严格把好签证关，必须做好以下几方面的工作。了解批复的初步设计文件、批准的建设规模、建设标准以及建设内容；熟悉施工图纸、招投标文件、工程技术标准规范；精通施工合同条款。深入施工现场，如实掌握例如台风、暴雨、现场停水、停电的起止时间等各类资料积累。及时、正确处理索赔和防范索赔。掌握材料、设备、人工、施工机械市场价格的动态信息。
六、加强造价工程师执业行为管理，保证签证质量
合同价格调整依据的签证直接涉及到发包人和承包人各自的经济利益，这种敏感的职业性质决定了造价工程师必须树立良好的职业道德，严格执行造价工程师行为规范。省市造价工程师管理机构注册对造价工程师在施工过程签证活动进行跟踪管理，建立造价工程师不良信用登记制度，确因造价工程师签证质量问题引起合同纠纷的，经审查无误后，登记备案，累计到一定数量的，由各省、市建设行政部门报请国家建设部予以注销处理。
总之，施工企业对工程造价的控制是在施工阶段中，由设计向现实转变的过程中实现的，是在特定的技术、质量、进度和预期成本等的前提下进行的，这一阶段的造价控制，其技术难度的复杂程度很高，对施工企业的发展很关键，所以要求施工企业的造价管理人员要不断提高整体素质，在工作中坚持“守法、诚信、公正、科学”的准则，认真做好每一份签证，在实践中不断积累经验、积累资料、收集信息及不断地提高专业技能，来适应施工企业造价管理工作的需要。
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发表于 2020-5-27 15:38:04
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