浅析我国私营企业产权制度创新

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[摘 要] 我国私营企业是我国国民经济的重要组成部分，是实现现代建设的重要力量。然而私营企业在发展中遇到了许多难题，使其难以做强做大，这与私营企业原有的产权制度有密切联系。私营企业的发展壮大需要在产权制度上创新。
　　 [关键词] 私营企业 产权制度
　　
　　根据国家统计局、国家工商行政管理局《关于划分企业登记注册类型的规定》规定：“私营企业是指由自然人投资设立或由自然人控股，以雇佣劳动为基础的营利性经济组织。我国注册的私营企业主要包括私营有限责任公司、私营股份有限公司、私营合伙企业和私营独资企业。改革开放以来，中国私营企业在经历一段曲折、艰难的路程后，迎来了一个健康，高速、持续的新发展。十五大会议以来，私营企业已经成为发展我国国民经济的重要组成部分。成为支持我国国民经济可持续发展、缓解我国就业压力、转变经济发展方式的一支重要力量。
　　一、民营企业产权制度创新理论基础
　　1.产权
　　现代产权理论于20实际30年代兴起于美国。西方产权理论通过微观个体研究如何界定、安排产权结构，降低市场机制运行的社会费用，提高运行效率，改善资源配置，促进经济增长。以科斯为主要代表的新制度经济学从产权的定义入手，以产权的界定、产权的功能、产权的交易以及产权的安排对经济活动和资源配置效率的影响等为主要内容，构成了一个比较完整的理论体系并且对产权概念已基本上以达成共识：第一，产权表面上看是人与物发生的关系，其本质是人在使用稀缺物品时所发生的人与人之间的关系。第二，产权不单是所有权，而是一组权利束，即所有权、占有权、使用权、收益权。生产资料归属权即所有权具有决定意义。第三，产权作为一种社会工具或制度安排，在协调和规范人们行为的过程中必须得到社会的强制实施，其重要功能在于降低交易费用，提高资源的配置效率。
　　2．产权制度
　　所谓产权制度，是指既定产权关系实现有效的调节、组合和保护的制度安排。即产权的“制度化”，“制度化”就是使既有的产权关系明确化，依靠规则使人们承认和尊重，并使产权主体对自己的产权形成合理预期，使产权主体实现收益并自行承担产权损失责任。
　　3.企业产权制度
　　企业产权制度是指企业的财产制度，是产权的一种特殊形态，也是是企业制度的核心，它决定了企业治理结构和组织形式。企业产权制度的发展经历了三种形态，即业主制产权制度、合伙制产权制度和公司制产权制度。业主制产权制度是最早出现的企业产权制度形态，合伙制产权制度是由于业主制企业的扩张而形成，但与业主制产权制度无本质区别的一种企业产权制度，其特点是企业经营风险大、投资主体承担无限责任、企业寿命期限短。
　　4．产权制度创新
　　一个成熟的产权制度至少应包括以下几个方面：第一，产权明晰；第二，产权结构合理；第三，产权可以流动。现代企业制度的核心是现代的产权制度。产权制度创新，即明晰产权归属，优化产权结构，实现企业所有权和经营权的有效分离，并建立多元化、开放式、流动性强的现代产权制度。产权制度是私营企业制度创新中最基本最重要的因素，产权制度合理与否直接影响到其他制度创新的成效。私营企业要想发展壮大，参与国际竞争，需要产权制度创新。
　　二、私营企业产权制度的现状与特征
　　中国的私营企业普遍采用了家庭制产权模式，即所谓的家族制企业，私营企业中90%以上是家族制企业，而家族制企业绝大部分实行家族式管理。中国私营企业产权制度的家族特征主要表现在以下几个方面：
　　1、企业的产权结构主体单一、股权高度集中。
　　根据“中国私营企业研究”课题组对全国私营企业投资结构构成情况的调查，我国私营企业的产权高度集中，股权高度集中在主要投资者或业主个人创业者手中，绝大部分私营企业中的所有者与经营者“合二为一”，企业投资主体通常局限在家挺、家族或与家庭、家族有密切关系的亲友范围内，这种高度集中的企业产权结构，为我国私营企业创业初期积累了原始的资本。然而随着企业的发展壮大，高度集中的产权结构严重地阻碍了企业发展，具体存在以下问题：第一，资本难以流动。企业自身资本和市场资本之间缺乏流动，企业所需资本大多只能靠自身积累取得，单一的产权结构使得企业难以和其他前景好的企业重组、合并，从而实现规模经济，企业难以从劳动密集型向技术资本密集型方向发展。第二，缺乏优秀人才。企业发展到一定程度时，在生产、管理、市场等方面产生对智力资本的需求，但因产权单一较难吸引优秀人才；企业在市场开拓、技术引进等方面也较难实现有效协作；第三，企业经营风险较大。高度集中的产权结构使得我国大部分私营企业承担无限责任的风险。第四，难以形成真正意义的现代企业法人治理结构。我国私营企业大多数由家庭或家族中有权威的一个家长领导，大事小事一个核心家长说了算，决策往往果断、非民主化。
　　2、私营企业产权的封闭性与宗法性
　　我国私营企业是伴随着市场经济的建立而发展起来的，市场发育尚未成熟，私营企业依然深受传统文化的深刻影响，其产权投资主体具有封闭性与宗法性的特征。具体体现在产权主体之间的血缘、亲缘、地缘性等地超经济性质。私营企业超经济性质使得企业产权流动不得不受到家族血缘规则的支配，而不是严格地受市场交易规则的支配。（1）家企不分与家资合一的血缘性。“血缘”是以家庭血缘关系为基本纽带连结而成的，企业的资本由家族成员共同持有。企业创业初期，家庭成员在企业中的位置在相当程度上服从家庭伦理的规则，而不是服从企业的规章制度。（2）族企不分的亲缘性。“亲缘”，是指产权主体是以家族亲缘关系为基础形成的，也就是说是以若干个具有亲属关系的家庭或个人联合为一体，企业创业时期，借助家族亲缘网络关系，私营企业可获得更多的人力资本和物质资本，同时，依托相互间的信任，可以对企业进行较为严密的控制和更加可靠地监督。（3）地企不分的地缘性。所谓“地缘”，是指相当一部分民（私）营企业主的创业，是在所谓“离土不离乡”，或“离乡不离地”的条件下进行的，这些企业绝大部分仍未脱离自然村落，本乡本镇或本市县街道本等地方性社会网络。
　　3、私营企业产权的模糊性
　　私营企业原始产权界定的模糊性主要表现在以下几个方面：
　　第一、增量资产部分的产权不清晰。根据马克思生产力因素划分，生产力有劳动者、劳动对象、劳动工具组成。我国私营企业在发展中更重视物质资本，而对增量资产中占主要部分的人力资本产权的作用有所忽视，即人力资本没有参与合理的企业利益分配。第二、私营企业与外界的产权界定不清。改革开放初期，有些私营企业，从资本的所有者经济事实看，的确是私人资本，但为了需找一把庇护伞却在法律形式上却注册为集体企业，戴上了“红帽子”。
　　三、我国民营企业产权制度创新路径选择
　　1．优化企业产权结构，实现产权多元化
　　对于规模较小的私营企业，集中的产权有利于提高企业的决策效率和减少监督费用，由于我国市场经济尚不完善。较小规模的私营企业有其存在的社会环境，不能盲目的采用产权多元化结构。但对于具有规模的股份制公司或上市公司，产权过度集中易导致企业决策的失误。增加企业生产经营风险。
　　2．明晰企业内部产权，
　　创业初，以三缘为特征的产权关系提高了企业成员的创业积极性，为企业发展积累了原始资本。随着企业的发展，这种模糊产权关系的也要界定明晰，明确企业内部各个成员的权利和责任关系。一是从企业内部而言，首先高层领导要制定服企业内部规章制度，使得各个成员的责任和权利对等，按规章制度管理企业，而不是服从家庭内部的伦理规则。其次把产权明晰到具体的自然人，使其成为直接的、人格化的股东，这有助于减少家庭成员之间在利益分配上的摩擦，提高企业运营效率。
　　3、开放企业产权，促进产权流动
　　要想私营企业保持长期可持续发展，应打破产权的“三缘”性，推动资本社会化，促进产权流动。私营企业规模扩大后，要实现持续发展，不断提升企业市场竞争力，就需要不断的追加资本。而目前我我国金融机构与资本市场的市场化改革，为私营企业利用社会资本提供了良好的机遇。随着市场经济的不断完善，越来越多的私用企业开始利用上市来筹集资本，上市成为扩大企业生产规模、转变企业发展方式、改善产业结构、提高企业产品竞争力的有效途径。私营企业可以利用资本市场的进入和退出机制，有效改善企业产权结构，避免财产变更和继承中发生的巨大震荡。私营企业上市成功，即能得到证券市场和中介组织的有效监督，又能实现产权合理流动，达到优化配置。
　　参 考 文 献
　　[1]道格拉斯. 诺思. 经济史中的结构与变迁(中译本)[M]上海:上海三联书店, 1991
　　[2]科斯,阿尔钦,诺斯等. 财产权利与制度变迁[M ].上海:三联书店, 1991
　　[3]胡鞍钢. 正确认识和处理市场经济转型中中央与地方关系[M].北京:经济科学出版社, 199  
　　[4]魏杰. 现代产权制度辨析[M].首都经济贸易大学出版社，2000.
　　[5]李会明.产权效率论[M].立信会计出版社，1995.
　　[ ]汤顺利.私营企业批判[M].中国时代经济出版社，2003.
            
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