浅谈社会管理创新

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中图分类号：D 1 文献标识码：A 文章编号：1003-2138（2011）11-0340-01
　　
　　 【摘要】：加强和改进社会管理，不断创新社会管理办法对社会的健康稳步发展具有重要的意义。社会管理的目的就是增强社会效益。本文主要介绍了我国社会管理的现状以及社会管理中存在的问题，管理理念落后不能适应现代经济的发展，管理方法不科学，管理体制不完善等等，然后针对这些问题提出了相应的管理对策，创新管理理念，创新管理办法，以及不断地创新现代管理机制等等。
　　 关键词：创新；社会；管理；效益
　　
　　 社会管理创新是为了实现社会管理目标活动，运用现有的资源和经验，在现有社会管理条件下，依据社会自身运行规律，依据政治、经济和社会的发展态势，研究并运用新的社会管理理念和机制等，对传统管理模式及管理方式进行改造，建构新的社会管理机制。使社会能够形成更为良好的秩序，增强社会效益是会管理创新的目的。加强和创新社会管理，是从党和国家事业发展全局出发作出的重大决策，对着力有效解决当前各类社会矛盾，维护国家长治久安，加强和巩固党的执政地位，保障人民安居乐业，实现全面建设小康社会宏伟目标具有重大战略意义。
　　一、目前我国社会管理中存在的问题
　　 1.国社会管理理念不能适应现代社会发展。
　　 随着现代社会的快速发展，传统的社会管理理念已经不能适应现代社会的发展，传统的管理理念过于重视对经济的发展，社会建设和管理并没有引起足够的重视。改革开放以来，我国的综合国力不断上升，人民群众生活水平大幅度提高，社会主义市场经济体制逐步建立，在经济建设得到很好发展的同时，社会建设和管理却相对落后。这种过于重视经济发展的管理模式，带来了一系列的社会问题。这种经济和社会发展严重失衡带来的贫富分化、社会动荡、人与自然不和谐的现象。这是发展中国家的前车之鉴。而我国目前也出现了某些不协调的现象。比如社会安全建设缓慢，社会保障覆盖面和公共卫生覆盖面较低，贫富差距拉大，社会事业发展缓慢，城乡、地区差距和居民个人收入差距的扩大等，这会导致社会不同阶层之间摩擦和冲突的增多，客观上会导致社会心理失衡，可能会埋下不稳定的心理基础。这些问题如果得不到妥善解决，任其蔓延，其后果将不堪设想。所以应该采取措施，使现代管理理念适应市场经济发展的需要。
　　 2.社会管理方法陈旧落后。
　　 社会变革要求社会管理方法与之相适应，一个社会管理方法的不断创新是社会管理创新的突破口。一个社会管理的方法一定要适应一个阶段社会的主要特征，当一个社会的主要特征发生变化，社会的管理方法必须要进行相应的调整。而如今我国社会出现的最重要特点，就是新的社会阶层的出现，他们已经作为一个新兴的阶层，而且他们的出现对社会的稳定和发展有不可忽视的影响。新生代农民工已逐渐成为城市农民工的主要组成部分，他们对于我国的城市建设和发展起着重要作用。但现有的社会管理还没有对这一群体给予足够的重视，一些地方的社会保障体系仍把新生代农民工排斥在外，使他们不能完全融入城市生活，从而成为“游离”在城市边缘的一个特殊群体。随着中国社会城市化、劳动力市场转型等一系列结构性因素的变化，越来越多的大学毕业生选择在大城市就业。因此“蚁族”的数量急剧增加，在社会关注度上“蚁族”却是一个极少为人所知的群体。蚁族人群既没有纳入政府、社会组织的管理体制，这些都暴露了我国的目前的社会管理方法不健全，不能适应社会的新发展，不能及时解决好社会中出现的新问题。
　　 3.目前的社会管理体制不完善。
　　 为了适应现代经济的发展，就必须不断完善我国的社会管理体制，可以说社会管理体制的创新，是社会管理创新的根本所在，是各类创新的支撑和保障。我国现行的社会管理体制仍为计划经济体制下形成的单一管理体制，已经不适应我国经济社会多元化的发展状况。随着我国社会市场化和流动性的增强,社会管理范围的不断扩大,政府在一定程度上已难以维持对社会管理的大包大揽。我国社会的中介组织不能向西方国家那样发挥出应有的作用，社会中介组织尚未真正成为政府职能转移的载体,而且目前我国社会的自我组织能力不强、自治能力差。中介组织普遍数量少、力量弱、参与意识不强，在社会生活中发挥的作用有限。这就需要我国政府要想西方国家学习先进的经验，不断完善我国的社会管理体制。
　　二、创新社会管理的方法
　　 1.社会管理机构要认真贯通社会管理创新理念。
　　 要想真正地贯彻好社会管理理念，首先就是要全面理解和深刻把握社会管理创新工作的内涵，社会管理是人类社会必不可少的一项管理活动。有深度、有力度、有高度地全面具体推进管理创新实践工作，取得实质性效果，具有非常重要的指引作用。加强和创新社会管理，是在现有的社会资源和管理经验基础上，引入新的社会管理理念、知识和方法，对传统的社会管理模式及管理方法进行完善，从而构建新的社会管理机制，更好地实现社会管理目标的活动。建设中国特色社会主义社会管理就是在坚持中国特色社会主义制度下进行的社会管理。
　　 不断推进社会建设、经济建设、政治建设、文化建设、展生态文明等等。
　　 2.不断创新社会管理的管理机制问题。
　　 随着社会的不断发展，要求新的社会管理理念与之相适应，所以应该坚持和把握好社会管理创新工作的方法要求，首先要始终坚持和把握社会管理创新工作的方向与原则，加强和创新社会管理工作政策性强，事关民生利益和社会稳定，必须思路清晰，理念正确。创新社会管理方法要注意几个问题：加强和创新社会管理必须遵循以人为本的管理理念，满足和维护广大人民群众的利益，解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，真正把最广大人民群众的根本利益落实到社会管理创新的全过程。创新管理的办法要建立在法制的基础上，坚持依法治国，积极推动社会管理领域法律法规体系的完善；加强和创新社会管理必须立足当地、服务当地。把理论研究务实化，真正使社会管理创新工作取得切实效果。加强和创新社会管理必须着眼于解决社会管理中的源头性、根本性、基础性问题，为发展社会主义市场经济营造良好社会环境，最大限度激发社会活力。加强和创新社会管理必须确保社会和谐、政治稳定、人民安居乐业。加强和创新社会管理必须以提高效益为核心，运用现代科学的管理理念，创新管理体制机制，充分体现管理创新带来的全新效果。
　　 3.从实际出发，创新社会管理办法。
　　 不断加强社会管理创新的办法，首先要做到深入调研，抓住问题症结，从根本上解决社会矛盾，抓矛盾，查根源，力求一针见血地从根本上清除矛盾，解决问题。管理人员要有科学论证，做出有效决策。确保决策办法合情合理合法，具有准确性和有效性。管理的实施要做到稳步推进。社会管理创新是一项综合性、整体性的工作，必须精心策划，整体推动，分步实施。循序渐进，稳步实施，保障效果。还要特别注意追踪项目进展情况，及时发现修正偏差，完善举措，确保总体工作始终沿着正确轨道运行。
　　
　　 参考文献：
　　
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　　 ［2］陈振明．提高政府社会治理能力，构建社会主义和谐社会［J］．东南学术，2005，(4).
　　 ［3］刘少奇选集:上卷［M］．北京:人民出版社，1981:352.
　　 ［4］邓小平文选:第1卷［M］．北京:人民出版社，1994:218.
　　 ［5］梁妍慧．党在构建新型管理体制中需要树立哪些新理念.
            
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