地勘单位财务管理中存在的问题及措施

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摘要:随着社会的发展，经济也在不断的进步，市场格局也随之变化。在如今的市场经济下，我国地勘单位正在以局为单元进行事企分离运作的改革，商业性地质工作及地勘相关产业全面实行以局为单元的企业化改革。不论是对任何单位来说，财务管理都是重中之重，那是单位的命脉所在。在目前的形势下，地勘单位正处在转型时期，财务管理更是不可忽视，因为财务运转正常是单位实现顺利转型的基础。在本文中，笔者根据个人经验，分析了地勘单位在财务管理中存在的问题，由此追根溯源，找出解决问题的对策。
　　关键词:地勘单位 财务管理 问题 措施
　　
　　在社会发展中，地质勘察是一项基础性工作。我国现在社会正处在快速的发展中，经济建设依然是我们的基本路线，围绕着这个基本中心，需要集全国之力，来推动我们经济的发展。而在经济快速发展的形势下，能源的支撑是基础。能源可以说是经济发展的动力，而在现有能源日益紧张的时代，寻找新能源就显得迫在眉睫，由此我们可以知道地质勘察工作的重要性。所以，在当前形势下，研究地勘单位的财务管理体制就显得尤为重要了。不论是对地勘单位的自身发展，还是对推动经济的发展，都是具有重要意义的。
　　一、地勘单位财务管理中存在的问题
　　(一)企业化改革财务管理存在问题
　　在我国，地勘单位自存在以来，就属于事业单位，而如今转向实现企业化经营，在很多方面都显得有些格格不入。在起步时，会遇到问题也是必然的。现在的企业化经营并没有完全改变地勘单位的体制，仍然保持的是原有事业体制和机制。即使是进行了改革，仍然没有改变这一本质，而企业与地勘单位之间是属于行政隶属关系。这样下来，就会出现问题和矛盾了。事业单位体制格局在产权制度、分配机制等方面与企业化经营存在差距，二者在协调和适应上都存在问题。可以说事业单位的体制已经很那满足新形势的要求和需要，这样二者不协调势必会影响到地勘单位整体的发展，不利于实现地勘单位的持续健康发展。
　　(二)体系改革带来沉重的财务包袱
　　地勘单位是我国传统的事业单位，事业单位的格局和体制在地勘单位是根深蒂固的。地勘单位要整体转企，势必会遇到各方面的困难。首先遇到的是财务问题，改革所需要的必要的资本金难以筹集。但是如果采取强硬手段，以行政命令令其转企，这样对于原来的地勘队伍来说，积极性会受到极大挫伤。其次，是在改革过程中，会让很多原来在职工失去工作。据统计，在职职工的三分之一甚至是二分之一都雅法进入企业。在以局为单位的地勘队伍中，接近 0%的职工时离退休人员，而有20%的人会因为自身原因雅法进入企业，也就是说能真正进入企业的只有20&。而在转企以后，这20%的在岗人员要创造与原来持平或者是更大的经济效益，剩余80%人员所需要的基本费用都需要这些在岗人员去创造，去承担。如果在这种情况下，强制性将地勘单位转企，将会遇到极大的阻力和困难。
　　(三)财务产权制度的改革相对滞后
　　目前来说，我国所有的地勘单位都属于国有独资企业，并不是完全的企业化，而是在事业化体制下实行企业化管理。也就是说，现代地勘单位的企业化管理还只是停留在内部改革的阶段，还只是停留在表面上的。对于一些深层次的问题根本还没有触及到，比如产权制度问题。这样就导致财务管理体制没有一个明确的方向，长期处于一种事企不分、责权不明、产权不清的状态。这样对于企业来说，发展受到影响，竞争力大打折扣，在一定程度上制约着地勘单位改革的深入。
　　二、推动财务管理改革的有效措施
　　(一)积极推进财务管理改革
　　在当前形势下，地勘单位要以局为单元实行事企分开运作管理模式，那么生产经营主体就需要彻底净化。主要需要从以下几个方面着手：第一，良性资产和不良资产的分离需要立即实现，同时主业和辅业的分离也需要马上明确。第二，是需要很好的安置离退休人员和离岗人员。原来从事公益性地质工作、管理工作和离退休职工工作仍然是留在原来的地勘事业单位。而一些从事经营性的人员则应该是进入企业。在实现事企分离后，要建立起现代企业制度。第三，是对遗留事务的管理，比如说有待岗人员、离退休职工、职工档案和地勘事业费等，都需要进行有效的整理和管理，必需把握住一个重点是管理这些事务时为了保证改革的顺利稳定进行。
　　(二)积极推行财务产权制度改革
　　在上文中提到，地勘单位实行企业化管理，从整体上来说，还处在比较初级的阶段，还只是停留在内部企业化管理的改革阶段。这样会导致很多问题出现。所以说，深化产权制度的改革，是推进地勘单位深入改革的基础，也是解决产权制度深层次问题的需要。只有产权制度改革了，才能真正上的实现企业化的财务管理，实现真正的多元化投资，进而推动现代企业制度的建立，而这也恰恰是地勘单位改革发展的当务之急。
　　(二)注重改革的财务规范操作
　　对于地勘单位的改革来说，最为关键的是创新。首先地勘单位转为企业就是一种创新，而在此过程中，需要更多的有效创新的支撑。也就是说，需要创造出新体制、新机制来适应企业改革的需要，尤其是要与企业的财务管理体制和运行机制相适应。在财务规范操作上，要注意因地制宜，根据不同单位的情况，改革的深度和力度，来确定该单位的财务操作规范。最重要的是采取自己适合和需要的改革形势和措施。
　　三、结束语
　　总之，作为地勘单位这样传统的事业单位而言，要实现事企分离和企业化经营，绝不会是一蹴而就，而是需要经过长期的探索和发展的。而地勘单位实现事企分离也是其发展的必经之路，这就有当前的经济体制决定的，只有实现了企业化的经营，地勘单位才能在市场经济体制下，保持竞争力，进而存活下来。相应了，作为关系着单位命脉的财务管理体制也需要随之改革，在财务管理体制上采取相应的改革措施。虽然，通过长期的探索，我国在地勘单位改革上取得了一些进展，但是为了继续深化改革，保持改革成果，我们还有很长的路要走，还需要继续努力下去。
　　参考文献：
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　　[3]王建平.地勘单位加强财务管理浅析[J].甘肃科技，2009（11）
　　
            
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