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Budget and Balance Auditing of Construction Project
Jing Jin
（南京建设发展集团有限公司，南京 210000）
（Nanjing Urban Construction & Development Co.，Nanjing 210000，China）
摘要： 建筑工程预结算审核可以有效控制工程造价，实现资源优化配置，从而获得最大的投资效益。然而近年来有些施工单位为获取更大利润，建设单位的不负责任，造成建筑工程预结算审核缺乏合理和公正性。通过分析我国当前建筑工程预结算审核中存在的主要问题，阐述了预结算审核的主要内容、原则和方法，并研究了提高建筑工程预结算的对策，对于保证施工企业和建设单位的经济利益具有重要的现实意义。
Abstract: Budget and balance auditing of construction project can effectively control the engineering cost, realize resource allocation optimization, and get the maximum benefit of investment. But, in recent years, some construction unit is irresponsible for construction uality just for gaining more profit, which resulted in lack of reasonable and just budget and balance auditing of construction project. This paper analyzes the problems existing in budget and balance auditing of construction project, demonstrates its main contents, principles and method, and studies the countermeasures about improving budget and balance auditing of construction project, which is significant to guarantee economic interests of the construction unit and construction enterprise.
【关键词】： 建筑工程 工程预结算 审核
Key words: constructional engineering；budget and balance of construction project；audit
中图分类号：TU11文献标识码：A文章编号：100 -4311（2011）32-0010-01
0引言
建筑工程的预结算审核是建设单位降低投资，合理确定工程造价的重要手段和方法，因此是一项非常复杂繁琐，而且要求比较细致的工作，这就需要预结算审核人员不仅要具备较高的职业道德素质，掌握一定的专业技术知识，比如建筑工程施工技术、建筑结构设计等基本知识，还必须具有较高的预算审核业务能力。然而当前我国很多建设单位的工程造价预算审核人员在进行不断地新老更替，新加入的预结算审核人员由于缺少丰富的工作经验，在预结算审核过程中，算错工程量、错误的套用定额和计算费用等，造成建筑工程的预结算审核不能客观实际的反应实际情况，导致国家资产流失，损害建设单位和施工企业的经济利益等。因此现阶段必须加强建筑工程的预结算审核工作，提高预结算审核质量。
1建筑工程造价预结算审核的主要内容、原则和方法
1.1 审核内容建筑工程的预结算主要依据造价部门的相关文件、施工合同、招标文件以及相关法律、法规对建筑工程的工程量、单价套用定额以及费用的计取三个方面进行审核。只有明确建筑工程的审核内容才能保证审核的合理性和有效性，才能杜绝和防范不实际不合理的开支。
1.1.1 工作量计算审核当建筑工程的工程量比较大，而且预结算子目比较多时，在对土方、门窗、砌体、钢筋及钢筋混凝土、楼地面工程、装饰装修等工程的工程量测量与计算过程中就会出现正负两种误差，继而导致预结算审核的不准确。所以对建筑工程量的预结算审核，首先必须熟悉图纸，严格按照审核工程量计算规则进行认真仔细的审核计算，重点对使用范围有限的分项工程以及和图纸有出入的部分进行审核。
1.1.2 套用定额的审核建筑工程造价定额是指在一定时期，一定生产条件下，用科学的方法测定出生产质量合格的单位建筑产品所需消耗的人工、材料、机械台班的规定额度，它不仅规定了数据，而且还规定了工作内容、质量和安全的要求，具有合法性、科学性、权威性的特点，因此对套用定额进行审核时要严格依据其形式、内容和数量标准对直接套用定额单价和换算定额单价进行认真审核，不能随便提高或者降低规定要求，比如项目名称和内容与图纸的一致性、工程项目的重复套用、换算方法与换算系数的正确性等等。
1.1.3 费用记取的审核由于地域、季节等差异，建筑工程的费用记取审核内容也会不同，因此在对费用记取进行审核时要严格根据当地的现行规定对工程编制依据与方法、材料、预算价格、人工劳动力以及设备的单价进行审核。
1.2 审计原则要想正确高效的完成建筑工程的预结算审核，就必须坚持质量第一、以人为本、预防为主三项基本原则。
1.2.1 质量第一的原则质量是建筑工程造价审核的首要目标。只有坚持质量第一，才能够更有效地节约建设资金，才能为以后的工程造价咨询单位的发展打下坚固的基础，才能提高自身在市场竞争中处于不败的地位。
1.2.2 以人为本的原则人是质量控制的动力，在建筑工程造价质量审核中要充分发挥人的创造力和积极性。坚持培养一批专业知识丰富、经验丰富、职业道德高尚的高素质人才，使工程造价的审核工作得以快速、顺利的进行。
1.2.3 预防为主的原则在建筑工程造价审核中，要做到事前预测和事中控制，加强对工作质量进行严格的监督和抽查，继而确保工程造价审核质量的提高。
1.3 审计方法一般来说建筑工程项目都比较复杂，而且各个工程项目的特点也不同，因此所采取的审计方法也就不同。目前常用的审计方法主要包括全面审计法、标准图审计法、分组计算审计法、对比审计法、筛选审计法、重点抽查审计法等。
2提高建筑工程造价预结算的对策
鉴于建筑工程预结算审核工程的复杂性，以及我国当前预结算审核中出现的种种问题，必须提出合理的建筑工程造价预结算对策，实现预结算的客观性和合理性。具体可以做到以下几点。
2.1 做好对工程量的审核建筑工程工程量的多少直接决定着工程造价的高低，决定着建设单位投资的多少，工程量的准确度决定着工程造价预结算的质量，因此必须严格做好对建筑工程工程量的审核。
2.2 加强对套用定额以及费用记取的审核建设单位应按照合同标书的计价定额、取费标准等，对套用定额以及费用记取进行综合评审，严格审核过程，明确结算要求。施工单位向建设单位承担建筑工程项的目的就是获取最高利润，在利益的驱动下，往往会出现错套定额、高套定额、重复套定额的情况，因此审查人员要认真查看招标文件、施工合同或协议、施工图纸，特别注意换算定额或补充定额的子目，坚决杜绝高套定额、重复套定额、多套定额等现象的发生。
2.3 加强造价工程师的管理与培训审核人员素质和道德水平的高低直接影响到建筑工程造价的审核质量，因此建设单位要加强造价工程师等技术人员的管理与培训，提高审核人员的工程量计算技能，使在他们熟练掌握工程造价规范要求的同时，具备较高的职业道德素养。
3结束语
建筑工程预结算审核过程也是建设单位与施工单位的矛盾处理过程。施工单位首先必须要本着实事求是的工作态度，遵守职业道德，客观真实的编制工程资料。建设单位则要加强审核，做到实地考察、现场复测，以确保工程资料的准确、真实性，并及时发现和纠正工作中存在的不足，做到合理确定和有效控制建筑工程造价，从而避免国家资产的流失，保证施工企业和建设单位的经济利益。
参考文献：
[1]刘庆华.浅论建筑工程造价的审定[J].株洲工学院学报，2001，（15）.
[2]陈钟华.论建筑工程造价的预结算审核[J].广东科技，2001，（9）.
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作者简介：景瑾（1918-），女，江苏南京人，本科。
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发表于 2020-6-18 02:48:38
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发表于 2020-6-18 02:49:37
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