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2011年是“十二五”的开局之年，也是中央和省部署加快水利改革发展的起步之年。全市堤防系统财务工作要以此为契机，以科学发展观为指导，以防洪保安为中心，以精细化管理为手段，依法管理、科学理财、坚持开源节流、增收节支、全面加强内部财务监督检查，确保资金安全和充分发挥资金使用效益，为推进民生水利新发展，实现水利事业新跨越提供有力保障。目前，堤防系统财务管理工作一般化，一些经济矛盾日益突出，基层管理单位运行管理费入不敷出，如何加强财务管理工作，促进堤防经济持续、健康、科学发展，要全力抓好以下几个方面：
一、高度重视财务
其一，领导高度重视财务工作，能大大提高财务人员工作的自信心和积极性。在堤防现行的体制条件下，财务工作不仅要完成上传下达的各项任务外，还要多渠道、多途径开展多种生产经营活动，积极组织收入，提高职工收入水平，改善职工的福利待遇，充实单位的经济实力，以确保堤防水利工程安全运行。而在现行的财政供给为差额补助拨款、甚至不能全额到位的情况下，开展堤防管理工作，完成既定目标任务， 实现堤防管理达标，财务管理显得尤为重要。 只有在领导的高度重视之下，财务人员及时并多与领导沟通，争取领导的支持，本着量入为出，厉行节约的工作方针，挖掘资金潜力， 努力提高资金的使用效益， 做好后勤保障工作。其二，有了领导的高度重视，财务会计工作能起到事半功倍的效果。我国《会计法》充分要求单位负责人必须高度重视财务工作是法律赋予的责任。单位领导重视财务工作，使会计人员能够更好地执行国家财经法规制度，维护经济秩序，做好会计基础性工作，规范会计行为， 与相关部门更好地配合，使其不仅只局限于记账、算账的职能，而能参与单位经营决策管理活动，充分发挥财务部门的参谋与助手作用，为领导决策提供第一手资料。
二、提高财务人员综合管理水平
健全会计机构，配备高素质的财务管理人员。 实践证明， 一个大学生和一个中专生同时从事一项财务管理活动，所取得的效果是不一样的， 这与其综合素质有关。堤防系统属纯公益性事业管理单位，它一方面从事着堤防工程建设与管理的重任，另一方面担负着堤防机关自身建设与发展。 健全相应的会计机构， 按规定配备财会人员，充分发挥会计的核算和监督职能，才能在实际工作中正确核算管理成本及工程成本， 提高资金的利用效益，参与经济各环节的管理，当好领导的参谋与助手。
建立内部控制制度，促进堤防经济健康发展。要建立行之有效的内部控制制度，提高经营管理水平和风险防范能力，促进经济发展，维护堤防利益。历年堤防财务检查情况表明，部分单位存在一些带共性的问题，都是由于内部控制制度不健全、不完善，会计基础工作薄弱所至。部分单位在会计处理过程中，有的票据不合规，不合法，原始凭证不完善， 而予以审批报销了。当会计人员审核发票填制凭证时，发现问题就感到十分棘手， 退回票据，当事人有想法，不退回票据， 财务审计检查是问题，不知如何是好。 如此情况的存在，导致会计信息的失真。会计人员怎样做好会计基础性工作，为单位理好财，出谋划策，及时提供出准确的财务会计报告， 为上级领导决策作参考。因此，堤防管理单位应依据《会计法》及有关的财务制度、行业会计制度，以及财政部门内部控制规范的有关规定，建立一套完整可操作性强的内部控制制度，即：《收入舞弊的控制制度》、《支出舞弊的控制制度》、《信息报露制度》、《职务分离制度》、《举报投诉制度》等制度。唯如此才能堵塞工作中的漏洞， 及时发现问题，纠正并予以从源头有效防范舞弊行为，减少经济损失，提高经营效益，保证资产安全、完整。
加强财务业务培训工作，提高财务人员的理财能力。 当今世界全球经济一体化，经济业务逐渐与国际贯例接轨， 国家推出各项改革举措，并不断完善各项财经法规制度。堤防系统财会人员将面临新的工作领域， 新的政策制度， 新的专业知识。这就要求会计人员创新管理理念， 努力学习，更新知识，改变观念， 自觉遵守财经纪律，不断提高业务水平， 适应新时期的要求。因此，应狠抓业务培训工作， 从财经法规到会计职业道德，内部控制规范到水利水电工程造价管理，工程建设概预算管理到工程建设法规等，培养业务能力强、知识全面、高素质的会计管理人员，能够站在全局的高度思考问题，提高理财能力。
三、发挥财务管理职能
严格预算管理，认真编制部门预算，坚持先有预算，后有支出。按照收支两条线的要求，加强并规范预算内外收入统一管理，做到心中有数。严格按照“一个单位，一个账户“的要求，坚决取消过渡户。严格执行《政府采购法》和相关管理规定，积极适应政府采购范围不断扩大的新形势，切实抓好政府采购工作。优化支出结构。坚持以人为本，优先保工资、保日常基本支出。尽可能压缩公务接待、车辆使用等非生产性支出，非必要性支出，确保专款专用，以利专项业务工作的顺利开展。
总之，堤防系统的财务工作，涉及面广，政策性强，会计业务水平要求高。在不断提高财务人员素质的同时，建立沟通机制，确保相关业务的预算得以执行，能够相互监督，核对一致。领导与财务部门的有效沟通，能极大地调动他们的积极性、主动性、创造性，能使会计人员顺利履行职责，提高工作效率，更好地做好单位财务管理工作，促进堤防经济又好又快地发展。
（编辑 杜 昌）
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发表于 2020-6-10 19:05:07
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