农村金融组织机构创新研究

bb20920d

中图分类号：F832 文献标识：A 文章编号：1009-4202（2011）12-010-01
　　摘 要 农村金融组织是农村金融发展的基础。随着我国农村市场经济的深入发展，农村金融需求也发生了深刻变化。本文分析了我国农村金融需求的变化趋势，以及目前农村金融组织的现状和存在问题，在此基础上提出了有关重构和创新我国农村金融组织机构的政策建议。
　　关键词 农村金融 农村金融组织 创新
　　
　　
　　在我国农村经济发展中，农村金融发展滞后和农村金融与农村经济发展不协调，制约了我国农村经济的健康发展。创新和培育新的农村金融机构，健全农村金融组织体系，已成为我国现实农村金融发展的一个重要路径和迫切需要解决的问题。
　　一、基础：优化农村信用生态环境
　　推进信用体系建设，创造一个健康的信用生态环境，雅论是道德信用还是金融信用，在农村金融大力深化展开的信用经济时代，都具有基础性的重要意义。
　　1．信用宣传教育
　　引导农民增强信用意识，优化农村信用社环境，大力加强宣传教育，弘扬信用美德，做好舆论监督和舆论导向，村委会在农村信用环境的建设中，也应承担起农户与农村金融机构间的桥梁，以此来克服农村金融中的信息不对称问题。
　　2．农村信用电子化
　　逐步实现农村的信用电子化。建立相应的信用评定系统，建立完善信用调查档案，利用各种担保渠道网络全面收集信息信用登记、信用评估的资料，包括各种收入、资产、负债、信用记录，防止虚假信息。并将这些信息电子化，形成可共享的信用网络资源，达到规模效应，有助于防范信用风险，降低经营成本。
　　3．健全法律制度，规范执法行为
　　加强法规制度建设。由于目前我国尚未制定一部关于农村金融的专门法律，所以我们应结合我国建设新农村的实际，促进《农村合作金融法》、《农村政策金融法》、《民间融资法》等专门法律应尽早制定出台，为农村的发展提供法律保障。
　　二、主体：因地制宜地改革、规范与发展合作性金融组织
　　1．欠发达地区的农村合作金融应向真正合作制转化
　　不发达地区的农村信用合作社，应转回到真正的合作金融上，成为真正代表农民自身利益的合作金融组织。不断充实社员股金，办成真正为入股农民所有、入股农民管理、为入股农民提供优质金融服务，并切实保护入股农民所有者权益的合作金融组织。吸收可以一切可以集中的资金，统一合理安全地使用。借鉴国际合作金融组织的经验，例如免税，给予优惠政策。合作金融的存款保险制度，也应由央行帮助建立。制定《农村合作金融法》，做到监管的有法可依。
　　2．发达地区的农村合作金融可向合作银行、商业银行方向改革
　　2003年11月底8省（市）（浙江、山东、江西、贵州、吉林、重庆、陕西和江苏）农村信用社改革实施方案已经国务院批准。经中国人民银行批准，中国首批股份制农村商业银行在江苏省张家港、常熟、江阴组建。2008年初，农村信用社管理体制首轮改革顺利结束，农村商业银行开始积极参与市场，主动筹融资。
　　发达地区的农村信用社可以遵循此法，建成真正业务范围只在农村的商业性银行。积极深入农村市场，有针对性地设计开发满足农户的金融产品。贷款过程在保证安全性的前提下必须简化，低成本高效益的运作。
　　三、辅助一：完善政策性金融的职能
　　农业发展银行，是发展的另一项重点。农业发展，必须有政策金融的协调支持，必须戒掉依赖央行再贷款的惰性，在争取更多财政资金支持的同时，利用在国内外发行债券等手段拓宽筹资融资渠道。加大对农村基础设施建设的投入扶植力度。农发行在防控信贷风险上，要健全监督体系。
　　四、辅助二：培育和发展商业性金融组织
　　1．中国农业银行的改革发展
　　中国农业银行应另辟蹊径，寻求业务创新，在支持农村经济和追求自身发展中找到平衡点，和农村经济结构调整相适应、相合拍。在发展较快的农村地区，可以重点扶持有优势、有特色、有基础、有效益，并与当地经济联系紧密的重点龙头企业，从而带动当地经济的发展。
　　2．邮政储蓄银行的改革发展
　　中国邮政储蓄银行应继续做好以下工作：①是要根据各地邮储机构经营管理和风险控制能力的实际情况，制定科学的业务拓展规划，通过内部授权方式，逐步扩大开办此项业务的网点覆盖面和业务量。②是要进一步完善内部控制制度，完善相关管理办法，严格按照监管要求，加强内部管理，切实控制贷款业务风险。③是要尽快建立并完善与小额质押贷款业务相适应的激励机制，实行明确有力的贷款奖励和问责制度。④是对新开办此项业务的邮储管理机构，要建立专门的管理部门和人员队伍，加强业务培训，提高从业人员业务素质。
　　五、结论
　　综上所述，我国现行的农村金融体系不能适应当前农村经济发展的要求。我国农业发展银行随着粮食流通体制改革业务规模不断萎缩，功能有限，没有真正的发挥政策性银行的功能。非正规金融由于受到国家政策和法律的制约，几乎不见天日。
　　
　　参考文献：
　　[1]张前进.我国农村经济发展趋势分析.现代农业.2005(11):125.
　　[2]谢丽霜.西部欠发达地区农户融资需求分析与政策选择――基于对广西罗城、田阳、靖西县的调查.农业与农村发展.2001(02):92-95.
　　[3]任晶.中国农村金融抑制和金融深化问题研究.长沙:湖南大学.200 .
　　[4]吴忠明.我国农村金融抑制与金融体系重构研究.广州:广东外语外贸大学.200 .
            
转载注明来源:http://www.ybaotk.com

A天热扇扇子

请问支持期刊论文发表吗

scout

感谢分享优质论文资源

lala

甘肃电大形考作业有答案吗？

y11621546

奥鹏论文怎么写？