24秋国开电大福建开放大学公共政策概论形考任务2答卷参考答案

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形考任务2答卷
形考任务2答卷
形考任务2
试卷总分:100  得分:100

一、单项选择题（每题2分，共10分）

1. 荷兰经济学家（??? ）是最早试图对政策工具加以分类的学者。
A. 萨拉蒙
B. 罗威
C. 林布隆
D. 科臣
答案:
国开形成性考核答案
2.第三部门研究的一个核心课题是（???? ）
A. 公共责任
B. 公共利益
C. 公共服务
D. 公共道德
答案:

3.（??? ）是指政府通过一系列行政管理过程（通常由特别指定的管制机构来执行），要求或者禁止个人和机构的大部分私人活动与行为的一个过程（或一种活动）。
A. 管理
B. 强制
C. 管制?
D. 限制
答案:

4.公共政策问题的论证中政策问题的（??? ）是政策问题的最低层次。一网一平台答案
A. 功能论证
B. 小论证
C. 二级论证
D. 一级论证
答案:

5.卡尔．帕顿和大卫．沙维奇在（??? ）一书中提出了确定问题边界的便捷计算方法。
A. 《公共政策分析和规划的初步方法》
B. 《公共政策分析导论》
C. 《理解公共政策》
D. 《政策分析中的问题界定》
答案:


二、多项选择题（每题3分，共15分）

6.麦克唐奈和艾莫尔根据政策工具所欲求的目标，将政策工具分为（ ）。一网一平台答案
A. 命令型工具
B. 激励型工具
C. 能力建设型工具?
D. 系统变迁型工具
答案:

7.萨拉蒙认为第三部门（公益机构）志愿失灵的主要表现是（??? ）。
A. 慈善不足一网一平台答案
B. 慈善活动的狭隘性
C. 慈善组织的家长作风，我们的目标是要做全覆盖、全正确的答案搜索服务。
D. 慈善组织的业余性
答案:
，我们的目标是要做全覆盖、全正确的答案搜索服务。
8.威廉．N．邓恩从政策问题的结构角度把政策问题划分为（??? ）。
A. 结构平衡
B. 结构优良
C. 结构适度
D. 结构不良
答案:

9.公共政策问题构建的步骤包括（??? ）
A. 以“问题感知”体悟“问题情境”
B. 以“问题搜索”认定“元问题”
C. 以“问题界定”发现“实质问题”
D. 以“问题陈述”建立“正式问题”
答案:

10.美国学者詹姆斯．E．安德森提出的推动社会问题加速进入政策议程的触发机制包括（???? ）
A. 政治领导者
B. 危机事件
C. 抗议活动
D. 传媒曝光
答案:

三、名词解释（每题5分，共20分）

11.公共政策工具
答案: 《公共政策工具——对公共管理工具的评价》是2007年1月1日中国人民大学出版社出版的图书，作者是B·盖伊·彼得斯、弗兰斯·K·M·冯尼斯潘。

12.志愿失灵
答案:志愿失灵名词解释：指是非营利组织活动所需要的开支与非营利组织能募集到的资源之间存在着巨大的缺口，萨拉蒙等人称之为慈善不足。主要表现为名词解释：资金缺乏。


13.正式议程
答案: 指政府的决策者所积极关心的密切关注的社会问题，进入政策议程的过程。


14.头脑风暴法，我们的目标是要做全覆盖、全正确的答案搜索服务。
答案: 头脑风暴法是由美国创造学家A·F·奥斯本于1939年首次提出，1953年正式发表的一种激发性思维的方法。此法经各国创造学研究者的实践和发展，至今已经形成了一个发明技法群，如奥斯本智力激励法、默写式智力激励法、卡片式智力激励法等等。



四、简答题（每题10分，共30分）

15.政策工具的特征。
答案: 公共政策的基本特征：政治性；阶级性；权威性（是公共政策的两个本质性规定）；普遍性；目标取向（公共政策的灵魂）；稳定性与变动性；预见性。


16.公益机构监督困难的主要原因。
答案:(1)公益机构产出的质与量难以测定和度量。 (2)公益机构服务的间接性。 (3)监督主体方面的缺陷。 (4)监督机制制度化不足。


17.公共政策问题的基本内涵。
答案: 公共政策问题构建的步骤包括：第一个，以问题感知体悟问题情境。第二个，以问题搜索认定元问题。第三个，以问题界定发现实质问题。第四个，以问题陈述建立正式问题。



五、论述题（共25分）

18.影响社会问题进入政策议程的因素。
答案:政策议程的形成要经历了公众议程以及政府议程两个阶段，首先你应该明白政策议程是针对一定的社会问题而设置的，所以在社会问题出现并引起一部分社会公民讨论以及产生政策诉求时就进入了政策议程的公众议程。公众议程不一定会进入政府议程，但是如果该社会问题影响范围不断扩大时就会进入政府议程，政府针对该社会问题进行调研、考察，制定合乎实际的解决办法，也就形成了解决该问题的政府决策。这一过程中，所有能够参与到社会问题解决的过程中的社会力量都会对政策议程产生影响，政策议程的设置过程中其影响因素主要有：1 公民个人，公民个人对于某一社会问题的看法以及评价都会影响社会问题能否进入公众议程和政府议程，社会公民对某一社会问题的反应普遍很高，这一问题就会很快进入公众议程。2 社会团体，这里的社会团体我认为主要是指社会中介组织（非政府组织），这些组织在中国政策形成中的作用还不算明显，但是在西方国家中介组织的舆论作用很强大，他们的呼声反应的是利益团体的政治诉求，并根据自身的利益来表达对于某一社会问题的不同看法，影响政府决策。3 政治领袖，政治领袖在西方的总统制国家以及在中国都会起着很大的作用，政治领袖在工作或视察中发现问题后，该社会问题可以直接进入政府议程，甚至形成国家决策。4 政府体制，这一因素主要影响的是已经进入公众议程的社会问题能否很好的进入政府议程，这取决与该政府政府体制是否是开放型的，吸收社会力量的意见建议，阳光政治。5 大众传媒，大众传媒的作用在中国的作用也越来越大了，主要是社会热点的放大以及背后问题的剖析，引发公众议程顺利进入政府议程。6 社会问题自身，社会问题自身是否是具有一般性的问题，即这个想象是不是普遍存在，如果普遍存在当然就会引起较大的反响，从而促使政府政策的制定以及出来。