试论工程造价中控制的重要性

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摘要：众所周知，提到建设工程，就不可避免地要提到工程造价这样一个话题。可以说工程造价是建筑行业一项很重要的工作，做好工程造价，有着重大意义。因此，工程造价管理不能只停留在工程建设的某一个阶段，必须在工程建设的各个阶段加以控制和管理，有针对性的进行工程造价控制管理，才能保证人力、财力、物力等资源的利用率达到最佳，保证工程建设顺利进行，促进工程取得最佳的经济效益和社会效益。
　　关键词：工程造价 控制 重要性
　　当前，建筑行业在国家政策的支持下，得到了前所未有的发展，全国各地城乡都在大搞城镇面貌大变样工作，在这样一个大好形势下，建筑行业可谓如鱼得水，然而要想搞好具体的工程建设，并非是一件易事，需要建设单位和施工单位同力合作，合理地制定工程造价，只有工程造价降下来了，才会减少资金投入，使有限的钱花在刀刃上，极大提高最佳的资金使用效率。如何对工程造价进行控制和管理涉及的因素很多，在实际工作中加强动态管理，主动控制投入总资金，合理确定工程造价，才能在工程造价这个问题上防止问题的发生。
　　1 工程造价各个阶段控制的重要性
　　要有效的控制建设工程造价，就要坚决把控制重点转移到前期阶段来；重视和加强项目决策阶段的投资估算工作，努力提高可行性研究报告投资控制数的准确度，做好概预算工作，要使概预算工作充分发挥控制工程造价的职能，进而达到合理使用投资，有效地控制造价，取得最佳投资效益的目的。随着经济社会的快速发展，特别是社会主义市场经济体制的建立与完善，我国的建筑市场也呈现出诸多变化，突出地表现在现在的工程愈来愈大，投资渠道愈来愈多，投资的主体呈现出多元化等，越是在这种形势下，越要加强工程造价控制和管理，从而使工程造价走向一个良性发展的方向。
　　投资决策阶段工程造价控制的重要性。在整个工程造价工作中，有着决策的不同阶段，其中决策阶段起着很关健的作用。决策阶段控制该阶段主要是结合投资的设想对工程的可行性进行研究，完成可行性研究报告的编制，工程造价师首先要在这一过程中完成对各个建设方案的优化，发挥参谋军的作用，从技术上、经济上进行综合分析研究，编制出高质量的项目投资估算，从整体上起到真正控制总投入资金的作用。为领导进行正确决策提供参考依据，从而为实现下一步正确投资奠定基础。因此，为了在投资决策阶段做到有效控制工程造价，必须做好以下两方面的工作：
　　①确定一个合理经济规模，也就是说要在一定的技术条件下，促使有限的资金得到充分的利用。在确定规模时，不仅要考虑项目内部各因素之间的数量匹配，能力协调，还要使生产力因素共同形成的经济实体在规模上大小适应。这样可以有效控制工程造价，提高项目经济效益。
　　②在进行工程项目决策时，还要将工程地质、水文地质以及征地、水源、供电、环保等工程项目外部条件考虑进去，加大工作力度，为项目投资估算奠定基础。与此同时，还应广泛进行调查研究，要有“没有调查就没有发言权”的钻研精神，在充分调研的基础上，做好项目建设方案。
　　2 设计阶段工程造价控制的重要性
　　工程造价的又一环节就是搞好工程设计阶段的工作。投资项目一经确定，下一步要开展的工作就是搞好工程设计，设计要按照控制工程造价的原则进行设计。在做工程设计时，一定要在设计上多做几个方案，这样做的好处就是做完以后，为工程项目下一步选择合适的设计方案奠定良好基础。要在设计阶段控制好工程造价应着重做好以下几方面的工作：
　　2.1 进行设计招投标和设计方案优选。设计单位要遵循行业规则，按照适用、经济、美观的原则以及技术先进、结构合理、满足建筑节能和环境等要求，综合评定设计方案的优劣，择优确定中选方案。
　　2.2 积极推行限额设计。所谓限额设计，就是按照批准的设计任务书和投资估算，在保证功能要求的前提下，控制初步设计及概算，按照批准的初步设计及总概算控制施工图设计。杜绝在工程设计中任意提高安全系数和设计标准，或只考虑技术方案的可行性，而不重视经济合理性的现象，保证工程造价得到有效的控制。要想达到这一目标，设计单位工作人员就要努力提高自身素质，在工程设计方案上巧妙构思，在降低工程造价上开动脑筋，努力提高设计质量，力争在设计阶段就把工程造价控制在批准的投资限额内。
　　2.3 实行设计的奖罚制度设计阶段的造价控制是工程总造价控制的重点和关键环节。这一阶段的控制，要处理好技术与经济两者间对立且统一的辩证关系，找准技术与经济最佳的结合点，真正意义上实现设计阶段对投资的控制，这里面要想控制起到作用就必须严格维护投资估算的严肃性，同时应以实事求是、解放思想、与时俱进为重要指导思想。任何一个单位要想干好工作，都要有一套严格的规章制度，在这点上建筑行业亦不例外。要想使限额设计落实到实处，就要在工作中建立和健全限额设计的奖罚制度。并在实际工作中切实贯彻执行。对限额设计搞得好、节约投资和控制造价确有成效的，项目法人应给予设计单位适当奖励。做到奖罚分明，激励设计人员深挖设计潜力。
　　3 建设项目施工阶段工程造价控制的重要性
　　工程造价的另一个环节就是施工阶段。这个阶段主要是以施工图预算或建安工程承包合同价为目标，控制建安工程造价。在这一阶段节约的余地已经很小，但浪费的可能性却很大，所以要高度重视节约、避免浪费，最大限度地保证工程取得较大效益。
　　3.1 加强对施工方案的技术经济比较施工方案在整个施工中起着决定性的作用，施工方案做好了，对于下一步的工作有推动作用，可以合理有效地利用人力、物力、财力资源，取得较好的经济效益，反之，则会极大地阻碍施工进度。因此一定要把好施工管理关。
　　3.2 健全设计变更制度。众所周知，设计方案一经确定，一般情况下都要进行变更，这是因为，随着施工进度，就会发现原来的设计方案或多或少地存在着这样那样的问题。因此变更设计方案也就成了一件很正常的事情了，问题的关键在于一旦要发生变更设计方案的问题，就要提前变更，这样做就会使单位的损失降到最低。
　　3.3 专业人员要对工程现场签证手续严格把关。要想做到这一点，一方面要建立严格的建设工程监理制度，成立职能部门，建立一支专业的管理人员队伍，对工程项目实行专业化管理，避免出现工程管理人员只管签证，不算经济账的现象，造成投资失控的严重后果。
　　3.4 认真做好竣工结算价的审核工作。竣工结算的审核是一项非常重要的工作，应着重做好以下几个方面的工作: 首先是审核工程量的准确性。工程量的审核是竣工结算审核过程中最重要、最繁琐、最细致的一项工作，必须以工程竣工图、设计变更及施工现场为依据，严格按照定额规定的工程量计算规则逐项进行审核，以防止施工单位在工程竣工结算上虚增工程量来增加工程造价。其次是审查定额套用是否正确。审查所列分项工程的单价是否与定额单价相符，其名称、规格、计量单位和所包含的内容是否与单位估价表一致；对于换算的单价，首先审查单价的换算是否是定额允许的，其次审查单价换算是否正确。
　　4 结语
　　要想搞好工程造价工作，就要从思想上高度重视，不能只停留在口头上，更要落实在实际工作中。施工单位不仅要在工程项目的决策上下功夫，还要在工程项目的设计方案上、在施工阶段的工作中著文章，认真对待工程造价这项工作，扎扎实实搞好工程造价，认认真真干好本职工作，只有这样，才能使工程造价工作得以顺利开展，才能为整个工程项目的施工打下良好基础，最终实现工程项目的顺利竣工投产，从而为单位创造更多的经济价值。
            
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