请教：2012年四川省公务员《公共基础知识》预测试卷（1)第1大题第2小题如何解答？

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问题：
请教：2012年四川省公务员《公共基础知识》预测试卷（1)第1大题第2小题如何解答？

【题目描述】

第 2 题 邓小平提出，应该允许一部分人和一部分地区先富裕起来，并最终实现共同富裕。这一思想体现了公共管理中（）这一对基本价值。A．稳定与发展
B．效率与秩序
C．效率与公平
D．自由与平等

【我提交的答案】：D

【参考答案与解析】： 正确答案：C

答案分析：
允许一部分人、一部分地区先富起来，体现了效率原则；最终达到共同富裕，体现了公平原则。
【我的疑问】（如下，请求专家帮助解答）
允许一部分人先富起来不是自由的原则吗？怎么是效率原则？


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第1题
【题目描述】
第 46 题 政府行政管理的运行职能可分为（　　）。 A．计划职能
B．组织职能
C．协调职能
D．控制职能

【我提交的答案】： BCD

【参考答案与解析】： 正确答案：ABCD

答案分析：
公共危机通常指一系列中止和平进程或瓦解社会正常关系、秩序的事件．表现为某种不可预知事件的发生，打破了正常的社会秩序、经济秩序和生活秩序，威胁到了公众的财产以致生命安全，进而引发了一个地区的社会公众比较普遍的恐慌情绪和恐慌行为的情境状态。具有如下特点：(1)公共性。(2)突发性和紧急性。(3)高度不确定性。
【我的疑问】（如下，请求专家帮助解答）
答案分析与题干不符！谢谢！


第2题
【题目描述】
第 4 题 国务院各部委承受北京市人民政府主送的公文属于（　　）。A．上行文件
B．下行文件
C．平行文件
D．领导指令性文件

【我提交的答案】：C

【参考答案与解析】： 正确答案：A

答案分析：
机关或部门的上行文报告和请示都是面向上一级的机关或部门。
【我的疑问】（如下，请求专家帮助解答）
国务院各部委跟北京市 政府 都同属部级单位 ，所以 应该是平行文


第3题
【题目描述】
第 35 题</STRONG>城市是一定地域范围的政治、经济和文化中心，是人类在适应和改造自然环境的基础上建立起来的人工生态系统。根据我国城市的分布格局特征可知，影响我国城市形成和发展的主要区位因素是（　　）。

【我提交的答案】： ABCD

【参考答案与解析】： 正确答案：ACD

答案分析：
影响我国城市形成和发展的主要区位因素是自然资源和社会发展条件。排除B项，选择A、C、D。
【我的疑问】（如下，请求专家帮助解答）
人口不属于社会发展条件之一吗