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[摘 要] 随着煤炭市场的繁荣，煤炭企业的建设项目也伴随着走向高潮。煤炭企业建设项目管理的生产成本由入洗原煤成本和加工费两部分构成,其中原煤成本为不可控成本,加工费包括材料费、水电费及其他费用,属于可控成本。因此合理确定和有效的提高建设项目管理水平以及控制工程造价是煤炭企业最明显直接的经济效益。
[关键词] 煤炭企业 可控成本 成本控制 工程造价
1煤炭企业项目管理成本项目分析
1.1不可控原煤成本
煤炭企业大多入选本矿或附近矿原煤,其成本由上一环节原煤生产成本和实际入选量确定。两种建设项目管理范式包含的内容多少不同，传统的项目管理内容狭窄且存在许多空白点，一般在集团型企业,集团公司制定内部入选原煤内部结算价格,根据不同煤质,给出不同灰分等级的原煤结算价格,灰分每上升一个百分点,结算价格随着下降。尤其是煤质较差时,可选性大大下降,不仅回收率很低,而且材料费、水电费、修理费等成本要大幅度上升。而现代煤炭企业项目管理在传统项目管理内容的基础上有增加了项目基成、范围、风险、沟通、采购和人力资源管理六个方面的内容。
1.2可控成本项目分析
煤炭企业材料指主要材料、辅助材料和低值易耗品。主要材料包括重介选煤用磁铁矿粉、浮选用药剂、煤泥水处理用药剂以及设备配件等等,占整个材料费比重的80%以上,是可控制成本的重点。水、电费成本控制,一是制定科学合理的消耗定额,减少损失浪费;二是要采取避峰用电,降低电费成本。当企业生产任务量大,满负荷生产时,调荷避峰生产难度就会加大。因此，科学的运用成本控制方法为工程质量的提高，及有效的利用资源发挥了巨大作用。
2煤炭企业控制项目成本的对策
煤炭企业生产的成本控制,指在生产经营过程中,按既定成本目标,对一切耗费严格计算、考核和监督,及时纠正偏差,使成本被控制在预定的目标范围内,提高选煤整体经济效益。传统的管理模式强调工期、造价和质量的专业分工管理，没有项目集成管理、范围管理、风险管理从而造成了不系统，互相割裂和缺乏对于不确定性问题的管理，从而造成管理效用低下，如在实际工作中经常遇到各土建图纸与机电安装专业图纸不配套，预埋件、预留孔洞位置不对应等而造成返工损失，严重的甚至给以后的使用带来不便，现代管理范式最重要的特征就是增加了项目范围、集成与风险管理等，综合性的专向管理，从而使管理的效用有较大的提高。
2.1制定科学合理的成本控制目标
传统的煤炭企业建设项目造价确定与控制主要是通过套用国家有关部门颁布的定额和相关的文件，定额在我国计划经济时期和改革开放初期确实对工程造价的确定与控制起到了积极的作用，但成本控制目标,在煤炭企业中大多由企业统一测算、制定,统一考核,考核结果与效益挂钩,计提或计罚工资总额。煤炭企业传统建设项目工程造价控制的技术方法，主要是以经过审核批准或双方通过招投标等方式商定的建设项目作为基础，努力控制整个建设项目工程造价结算的技术方法。但是随着社会主义市场经济的深入发展，科学技术的进步，新的工艺和材料的不断涌现，定额不能满足建设项目的要求，而且套用定额不是用市场经济的方法形成价格，在工程造价结算上，建设方与施工方经常出现扯皮现象，甚至对簿公堂，因此传统的造价管理方始已经适应不了社会主义市场经济的需求。所以通过套用国家有关部门颁布的定额和相关的文件，招投标活动也是如此，定额在我国计划经济时期和改革开放初期确实对工程造价的确定与控制起到了积极的作用，以达到降低煤炭企业项目管理中成本控制的目标。
2.2做好成本监控的考核
煤炭企业建设项目造价管理主要是通过施工过程中的成本控制，结算中的严格审查，这些在一定程度上起到了控制建设项目的造价的目的，而决策与设计阶段对建设项目的造价起到了至关重要的的作用。这种成本控制就是及时地对生产过程中发生的各种耗费,通过计算和分析,以发现薄弱环节,寻找一切可能降低成本途径的过程。要建立健全各项成本管理制度,比如定额管理制度、预算管理制度、费用审批制度等,以规范成本管理,保证成本控制质量。其次,确保计量标准化,主要是对生产经营活动中量和质的数值进行测定,为成本控制提供数据。同时，严格成本考核和奖罚是完成目标成本不可缺少的环节。制定成本目标要科学合理,雅法完成的目标和很容易做到的目标都是不科学的,也会挫伤责任单位和责任人的积极性。其次,成本考核要本着实事求是的原则,分清责任,以促进成本的降低为宗旨。煤矿特别是新井建设项目建设周期长、投资大、涉及专业多，各种设备种类繁多。因此，严肃成本考核,做到节奖超罚,用物质利益手段来激励工作。通过全面加强成本管理,确保选煤厂成本最优化和效益最大化。
3选择合理的煤炭企业造价管理方式
3.1要解放思想、转换思路
传统的管理模式已经深深的印在我们的脑海里，我们必须解放思想，要认识到传统建设项目管理的缺陷，认识到现代建设项目管理范式的科学，从条块分割的管理模式中解放出来，认真学习现代建设项目管理范式，并加以实现和总结，使煤炭企业的建设项目管理更加科学化。
3.2建设煤炭企业项目造价管理从决策阶段做起
煤炭企业项目的决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较及做出判断和决定的过程。正确的项目行动来源于正确的项目投资决策。项目决策正确与否，直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低及投资效果的好坏。正确决策是合理确定与控制造价的前提。煤炭企业建设项目像新井建设，他与煤炭的赋存条件、地质结构构造，水文地质条件，煤的品种，所处地理环境，外部的运输条件及国家的煤炭规划都有一定的关系。要使煤炭建设项目决策科学化，首先要做好煤炭精查工作，搞清煤炭的地质储量与可采储量，摸清地质构造情况，根据精查的情况结合国家对煤炭的总体规划，对各种可能拟定的技术方案和建设方案进行认真的技术经济分析和比较论证，对项目建成后的经济效益进行科学的预测和评价。在此基础上决策建设规模，选择技术方案。选择技术方案的原则先进实用，并考虑运行费用，在满足费用基础上，尽可能美观，尽量选择国产设备，如果选择进口设备要考虑进口设备与国产设备的配套问题，进口设备的配件问题。
3.3要重视设计阶段的造价控制
我国长期以来普遍忽视建设项目前期工作阶段的造价控制，而往往把控制重点放在施工阶段――审核施工图结算，这样做对工程造价的控制虽然起到了一定程度的作用，但它不是从消减建设项目的雅效和低效活动入手，不是从提高建设项目各项实施活动的绩效入手，它是一种事后控制，工程已经即成事实，对工程的缺陷已雅法改变，因而它是一种舍本求末的方法。据西方国家分析，设计费一般不足建设工程全生命期费用的1％，但这少于1％的费用对工程造价的影响程度占到15％以上。由此可见，设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。
参 考 文 献
[1]尹贻林，工程造价的确定与控制[M]，北京：中国计划出版社，2001
[2]郭立新，工程造价的全过程管理[J]，新疆投资，2001
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发表于 2020-9-25 15:01:04
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